T.C.

BAŞBAKANLIK

Gümrük Müsteşarlığı Hukuk Müvaşirliği

Sayı          : B.02.1.GÜM.0.61.00.00.760/22774

Konu        : Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı                                      25.04.06*00670

GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE

İlgi(a) 10.03.2006 tarih ve 401 sayılı yazımız.

(b) 20.04.2006 tarih ve 9892 sayılı yazınız.

      İlgi (b)’de kayıtlı yazınız ile ilgi (a)’da kayıtlı yazımızın tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine dağıtıldığı belirtilerek Gaziantep Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü’nden alınan ve ekte gönderilen yazı ile ilgili olarak müşavirliğimiz görüşü istenilmektedir.

      Gaziantep Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü’nün yazısında, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 234’ üncü maddesine göre alınacak para cezası kararlarının vergi tahakkukunun bağlanmasının zaman ve işgücü kaybı ile posta ve mahkeme masraflarını da ortadan kaldıracağının düşünüldüğü belirtilmektedir.

      İlgi (a)’da kayıtlı yazımızda da belirttiğimiz üzere, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının resmi Gazete’de yayımlandığı 22.03.2006 tarihinden itibaren vergi tahakkukunun kesinleşmesi Gümrük Yönetmenliği’nin 643 maddesi hükümlerine göre belirlenecektir.

      4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 232 nci maddesinin gerekçesinde; 234 üncü madde hükümlerine göre alınacak para cezaları, ancak vergi tahakkukunun kesinleşmesinden sonra karara bağlanacak ve bu para cezalarının, zamanaşımı süresi vergi tahakkukunun kesinleştiği tarihi takip eden günden itibaren işlemeye başlayacaktır. Denilmektedir. Madde gerekçesinde vergi tahakkukunun kesinleşmesinden bahsedilmekte, maddede ise 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 2450 maddesine uygun olarak para cezalarının vergi tahakkukuna karşı idari itirazda bulunulmaması veya itirazın red ile sonuçlanmasından sonra kararı bağlanacağı ve idari yargı mercilerine başvurmanın gümrük idaresinin ceza uygulamalarını etkilemeyeceği belirtilmektedir. Madde gerekçesinden amaçlanan sonucun vergi tahakkukunun kesinleşmesi olduğu anlaşılmaktadır. 22.03.2006 tarihinden itibaren Gümrük Yönetmenliği’nin 643’üncü maddesi hükümlerine göre vergi tahakkuku kesinleşmiş sayılacağından para cezası kararlarına vergi mahkemesinin idare lehine karar vermesinden sonra kararı bağlanmasının Gümrük Kanunu’nun 232 nci maddesinin gerekçesine uygun olacağı, ancak Anayasa Mahkemesi iptal kararına uygun olarak 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 232 nci maddesinin Değiştirilmesinin gerektiği düşünülmektedir.

      Bilgilerine arz ederim.

                                                                                                             A.Nevin KAN

                                                                                                             1 Hukuk Müşaviri