T.C.

BAŞBAKANLIK

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

SAYI       : B.02.1.GÜM.0.06.00.26.893-444       

KONU :

15.01.2001/13248

GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE

İzmit Gümrükleri Başmüdürlüğünden alınan14.12.2000 tarih ve 27442 sayılı yazıda; Bağlantıları Derince Gümrük Müdürlüğünün. 08.12.2000 tarih ve 31544 sayılı yazısından bahisle, 25.05.1959 tarih ve 10213 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7269 sayılı "Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanununa 13.10.1999 tarih ve 23845 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan" 580 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen geçici 20 nci maddeden bahisle, Bayındırlık ve iskan Bakanlığınca yetkilendirilmiş inşaat firmaları ihtiyaç duydukları malzemeleri ithalatçı firma kanalıyla ithal ettirmek üzere müracaata bulunulduğu ve Müdürlüklerince bu yöndeki taleplerin inşaat firmasına geçici maddelerin verdiği yetki ile Kanuni vergi muafiyetleri, yetkili firma ile ithalatçı firma arasında yapılmış sözleşme ve yetkilendirme dikkate alınırsa, konuya açıklık getirilene kadar muafiyet konusu vergi ve resimler karşılığı teminat mektubu alınarak kati ithalat işlemi yaptırılmakla birlikte, bu şekilde yetkilendirilmiş firma adına bir temsil sözleşmesi veya ihtiyaç duyulan maddelerin tedariki için ithalatçı firma ile sözleşme yapılarak ithalatçı firma tarafından yapılan ithalatlarda muafiyet uygulanması hususunda tereddüt hasıl olduğu belirtilerek yapılacak işleme ilişkin bilgi istenilmiştir.

Bilindiği üzere, 13.10.1999 tarih ve 23845 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanuna Geçici Maddeler Eklenmesine Dair'' 580 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 19 uncu maddesi; "17 Ağustos 1999 tarihinde vuku bulan depremin yol açtığı hasarların giderilmesini teminen Dünya Bankasından sağlanacak olan dış kredi ve hibelerle finanse edilecek geçici 13 ve 14 üncü maddeler kapsamındaki tüm işler Başbakanlık tarafından koordine edilir ve Başbakanlıkça uygun görülecek kurum ve kuruluş tarafından yürütülür." hükmünü içermektedir.

Aynı Kararname'nin 20 nci maddesi; "Geçici 19 uncu madde kapsamında sağlanacak dış kredi ve hibelerle finanse edilecek projelerin uygulanması dolayısıyla aşınmaz malların alım, satım, ipotek, tapu- kadastro işlemleri, satın alınacak yahut yeniden inşa edilecek veya onarılacak taş1nır ve taşınmaz mallarla ilgili ihale, sözleşme, ruhsatname ve sair işle~ler, yapım işleri ve alt yapı ile ilgili her türlü belediye işlemleri ve bu uygulamadan faydalanacakların verecekleri beyanname, taahhütname ve yapacakları sözleşmeler, eğitime katkı payı da dahil olmak üzere her türlü vergi, resim, katkı payı ve harçtan muaftır. Söz konusu projeler kapsamında bulunan her türlü yapı malzemesi, makine (kamu kuruluşları için alınacak iş ve yapı makineleri .dahil) motorlu taşıt, araç, gereç, alet, edevat, cihaz ve yedek parça ithal edilebilir veya ithal ettirilebilir. ithal edilen bu mallar gümrük vergisi ve bu vergi ile birlikte alınan her türlü vergi, resim, harç, fon ve diğer mali mükellefiyetlerden muaftır." hükmünü amirdir.

Ancak, 05.02.2000 tarih ve 23955 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve aynı tarihte yürürlüğe giren 13.01.2000 tarih ve 2000153 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Gümrük Vergilerinden Muafiyet ve İstisna Tanınacak Haller Hakkındaki Kararın Doğal Afetlerden Zarar Görenlere Gönderilen Başlıklı'' 121 inci maddesi ise; ''Doğal afet bölgelerini yeniden inşa etmek amacına yönelik madde ve malzemeler muafiyet kapsamı dışında olduğu belirtilmektedir.

Diğer taraftan; konu ile ilgili olarak Maliye Bakanlığının Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü'ne muhatap 27 .03.2001 tarih ve 16386 sayılı yazısında ise; 580 8 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında deprem bölgesinde konut yapımını üstlenen yüklenici firmaların yurtdışından temin edecekleri makine, motorlu taşıt, araç, gereç, cihaz ve yedek parçaların ithalinin 7269 sayılı kanunun geçici 20 nci maddesi uyarınca katma değer vergisi istisnasının mümkün bulunmadığı, mezkur kararname'nin 20 nci maddesinde yer alan muafiyet hükmünden de geçici 19'ncu maddesinde belirtilen ve Başbakanlıkça uygun görülecek kurum veya kuruluşun faydalanması gerektiğinden bu kurum ve kuruluş haricindeki kişi ve kuruluşların vergi muafiyetinden faydalanmasının mümkün bulunmadığı ayrıca bu Kararnamede yer alan muafiyet hükmünün Taşıt Alım ve Ek Taşıt Alım Vergisi yönünden de uygulamasının mümkün bulunmadığı bildirilmiştir.

Bu itibarla, afet bölgesinin imarına yönelik madde ve malzemelerin gümrük vergisinden muafen ithali 05.02.2000 tarih ve 23955 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve aynı tarihte yürürlüğe giren 13.01.2000 tarih ve 2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Gümrük Vergilerinden Muafiyet ve İstisna Tanınacak Haller Hakkındaki Kararın ''Doğal Afetlerden Zarar Görenlere Gönderilen Başlıklı'' 121 inci maddesi gereğince mümkün bulunmamaktadır(menfi).

Bilgi ve gereğini rica ederim.

Müsteşar a.

DAĞITIM :

Tüm Gümrük Başmüdürlüklerine

(İzmit Güm. Başmüd. hariç)