T.C.

BAŞBAKANLIK

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı    : B.02.1.GÜM.0.06.00.371091-                                        ANKARA

Konu :

DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞINA

(İhracat Genel Müdürlüğü)

            Malumları olduğu üzere, muhtelif firmaların Dahilde İşleme İzin Belgesi taahhüt hesabının kapatılması için ilgili İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlikleri’ne yaptıkları müracaatlarda ibraz edilen gümrük beyannamelerinin incelenmesinde firmalar tarafından Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında işlem gördüğü beyan edilen gümrük beyannamelerinden bazılarının ya da tamamının sahte oldukları tespit edilebilmektedir.

Dahilde İşleme İzin Belgesi taahhüt hesabının kapatılması için ibraz edilen ve sahte olduğu tespit edilen ya da sahte olabileceğinden şüphelenilen gümrük beyannameleri ile ilgili bilgiler, Müsteşarlığınız ya da ilgili İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlikleri tarafından Dahilde İşleme İzin Belgesi bazında Müsteşarlığımıza intikal ettirilmekte ve gümrük idarelerine belge kapsamında yapılan ithalatlar esnasında alınan teminatların Müsteşarlığınızın ikinci bir iş’arına kadar iade edilmemesi yönünde gerekli talimat verilmektedir.

Diğer taraftan, ilgili İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerince taahhüt hesapları kapatılarak belge kapsamında gerçekleştirilen ithalat işlemleri sırasında alınmış olan teminatların iade edilmesi için gümrük idarelerine talimat verilmiş olan Dahilde İşleme İzin Belgeleri ile ilgili olarak, İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerinden alınan ve sayıları giderek artan yazılarda, belge taahhüdüne sayılmış olan gümrük beyannamelerinin bazılarının veya tamamının sahte olduğunun tespit edildiği, bu nedenle belgenin kapatma işleminin iptal edildiği bildirilmektedir.

Bu durumda, taahhüt hesabı kapatılmış ve sahte gümrük beyannameleri taahhüt hesabına sayılmış olan Dahilde İşleme İzin Belgeleri için belge kapsamında gerçekleştirilen ithalat işlemleri sırasında alınmış olan teminatların iade edilmemesi yönünde gümrük idarelerine belge bazında talimat verilmekle birlikte;  firmaların belge kapsamında sahtecilik yaptıklarının Müsteşarlığınızca tespitinden önce ve belge taahhüt hesaplarının kapatılmasını takiben, gümrük idarelerine vermiş oldukları teminatları geri aldıkları anlaşılmaktadır.

            Yürürlükteki Dahilde İşleme Rejimi mevzuatının, Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında ithal edilmiş olan eşyanın işlendikten sonra ihraç edildiğini tespit ve tevsik edilmesini sağlayacak tedbirler içermediği, ithal edilen eşyanın ihraç edilmemesi veya Rejim hükümlerine aykırı davranılması hallerinde uygulanması öngörülen müeyyidenin caydırıcı mahiyette olmadığı ve Dahilde İşleme Rejimi mevzuatının uygulamada sorun yaratan diğer hükümlerinin yeniden gözden geçirilmesi gerektiği yönündeki Müsteşarlığımız görüşleri  1996 yılından sonra yapılan  yazışmalarda  ve müzakerelerde müteaddit defalar Müsteşarlığınıza intikal ettirilmiştir. Dolayısıyla, yukarıda ifade edilen sahtecilik olayları, Dahilde İşleme Rejimi’nin suiniyet taşıyan ihracatçı firmalar tarafından ne boyutta suiistimal edildiğini göstermekte ve Rejimin sağlıklı bir şekilde işlemesini sağlayacak olan tedbirlerin alınmasında geç kalındığını da doğrular mahiyette bulunmaktadır.

Bu çerçevede, konunun Müsteşarlığımız ve Müsteşarlığınız denetim elemanları tarafından oluşturulacak bir heyet tarafından değerlendirmeye alınarak, öncelikle taahhüt hesabı kapatılmış Dahilde İşleme İzin Belgeleri kapsamında gerçekleştirilen işlemlerden başlanmak suretiyle söz konusu heyet tarafından belirlenecek bir yöntemle incelenmesi ve soruşturulmasının gerekli olduğu düşünülmektedir.

Bilgi edinilmesini ve konuya ilişkin Müsteşarlığınız görüşlerinin ivedilikle bildirilmesi hususunda gereğini arz ederim.

Müsteşar