T.C.

BAŞBAKANLIK

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı  : B.02.1.GÜM.0.06.00.27.800-3971                                                           

Konu:

27.12.2001/31834

GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE

                Mersin Gümrükler Başmüdürlüğünden alınan 20.09.2001 tarih ve 2421 sayılı yazıda; bağlantıları Mersin Gümrük Müdürlüğünce Sanko Tekstil San. Ve Tic. A.Ş: adına tescilli 07.12.2000 tarih ve 3947 sayılı geçici ithalat beyannamesi ile 4458 sayılı Gümrük Kanununun 128’inci maddesi uyarınca yurda geçici ithali yapılan eşyanın, yurtta kalma süresi içerisinde 30.03.2001 tarih ve 3306 sayılı gümrük giriş beyannamesiyle serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulması sırasında, kısmi muafiyet suretiyle geçici ithali sırasında her ay için alınan ithalat vergilerinin % 3’ü oranındaki tutarın iade edildiği, mezkur giriş beyannamesine kayden ithalat vergilerinin yeniden tahsil edildiği ve bu işlemlerin bilgisayar ortamında yürütülmesi nedeniyle 20.02.2000 tarih ve 23970 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliğinin (Geçici İthalat) “Eşyanın Serbest Dolaşıma Girişi” başlıklı 14’üncü maddesinin (a) fıkrası hükmüne uygun işlemlerin gerçekleştirilemediği bildirilmektedir.

Bilindiği üzere; 4458 sayılı Gümrük Kanununun Üçüncü Ayrımında yer alan Geçici İthalat Rejimi, serbest dolaşıma girmemiş eşyanın ithalat vergilerinden tamamen ya da kısmen muaf olarak ve ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmaksızın, Türkiye Gümrük Bölgesi içinde kullanılması ve bu kullanım sırasındaki olağan yıpranma dışında, herhangi bir değişikliğe uğramaksızın yeniden ihracına olanak sağlayan hükümlerin uygulandığı bir rejimdir.

                Anılan Kanunun Geçici İthalat Rejimini düzenleyen 128 ila 134 üncü maddeleri doğrultusunda mülkiyeti Türkiye Gümrük Bölgesi dışında yerleşik bir kişiye ait olan ve 05.02.2000 tarih ve 23955 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 07.01.2000 tarih ve 2000/69 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Kararda belirtilen hükümlere tabi olmayan veya tabi olmakla birlikte tam muafiyet suretiyle geçici ithalat iznine ilişkin hükümlerde öngörülen hükümleri taşımayan eşyanın, söz konusu rejimden yararlanacağı süreye ilişkin her ay için gümrük vergilerinin %3’ü oranında vergi alınmak ve verginin kalan kısmı da teminata bağlanmak üzere kısmi muafiyet uygulanması suretiyle geçici ithalat rejiminden yararlanması mümkün bulunmaktadır.

                Aynı Kanunun 181’inci maddesi; “1. İthalatta gümrük yükümlülüğü;

                a)İthalat vergilerine tabi eşyanın serbest dolaşıma girmesi,

                b)İthalat vergilerine tabi eşyanın ithalat vergilerinden kısmi muafiyet suretiyle geçici ithali halinde,

                doğar.

                2. Gümrük yükümlülüğü, söz konusu gümrük beyannamesinin tescil tarihinde başlar.

                ...” hükmünü amirdir.

                Konuya ilişkin olarak 20.02.2000 tarih ve 23970 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliğinin (Geçici İthalat) “Eşyanın Serbest Dolaşıma Girişi” başlıklı 14’üncü maddesinin (a) fıkrasında; “Kısmi Muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine tabi tutulan eşya için gümrük yükümlülüğü doğduğundan, gümrük vergilerinin tutarı, geçici ithalat rejimine ilişkin beyanda bulunulduğu tarihte söz konusu eşyaya ait vergi oranı ve diğer vergilendirme unsurlarına istinaden tespit edilir.

                Bu fıkra hükmünün uygulanabilmesi için eşyanın geçici ithalat rejimi altında kalma süresi içinde ithal izni alınmış ve aynı süre içinde dış ticaret rejimi gereğince ibrazı zorunlu tüm belgelerle birlikte ithal izin yazısının ilgili gümrük idaresine ibraz edilmiş ve ayrıca bu tebliğin 9 uncu maddesi uyarınca uygulanacak faizin tahsil edilmiş olması gerekir.

                Bu takdirde, eşyanın ayniyet tespiti bulunduğu yerde yapılır. Ayniyetine uygun olduğunun anlaşılması halinde tespit edilen gümrük vergileri tutarından Gümrük Kanununun 133 ve bu tebliğin 6 ncı maddesi uyarınca tahsil edilen vergi tutarı düşülerek geçici ithalat rejiminin uygulandığı geçici ithalat beyannamesi üzerine gerekli meşruhat verilmek suretiyle eşyanın serbest dolaşıma girişine izin verilir.” denilmektedir.

                Yukarıda belirtilen hükümler doğrultusunda, kısmi muafiyet suretiyle geçici ithaline izin verilen eşyanın gümrük yükümlülüğü geçici ithalat beyannamesinin tescil tarihinde başlamaktadır. Bu durumda, anılan rejim hükümlerine uygun olarak söz konusu eşyanın serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulmak istenilmesi halinde, tespit edilen gümrük vergileri tutarından Gümrük Kanununun 133’üncü maddesi uyarınca tahsil edilen verginin düşülerek işlem yapılması gerekmektedir.

                BİLGE Sisteminde, kısmi muafiyet suretiyle geçici ithal edilen eşyanın serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulması halinde 0153 rejim kodu (ithal edildiği şekli ile geri gönderilmek üzere geçici ithal edilen eşyanın serbest dolaşıma girişi) kullanılmakta, ancak, sistem söz konusu rejim beyanında, eşyaya ilişkin vergilerin tümünü tahakkuk ettirmekte, Gümrük Kanununun 133’üncü maddesi uyarınca tahsil edilen verginin bu tahakkuktan düşümüne izin vermemektedir.

                Bu nedenle, geçici ithalat beyannameleriyle ilgili olarak, önce sistemin tahakkuk ettirmiş olduğu vergilerin tümü tahsil edilerek daha sonra reddiyat işlemi ile tahakkuktan düşülmesi gereken verginin ilgiliye iade edilmesi yönündeki işlem uygun bulunmamıştır.

                Bu itibarla; kısmi muafiyet suretiyle geçici ithalat rejiminden faydalanan eşyanın serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulmak istenilmesi halinde;

1- Muayene Memurunun 4458 sayılı Gümrük Kanununun 133’üncü maddesi uyarınca tahsil edilen vergiyi sistemin tahakkuk ettirmiş olduğu vergiden düşerek yeni bir tahakkuk oluşturulması,

2- Muayene Memuru tarafından oluşturulan tahakkuk doğrultusunda BİLGE Sisteminde beyannameye bağlı manuel tahakkuk yaratılarak tahsil edilmesi gereken vergilerin vezne tarafından tahsil edilmesi,

3- Daha sonra, beyannameden otomatik olarak gelen tahakkukun “Mahsup Kapat” seçeneği ile önceden tahsil edilen vergilere mahsup edilmesi,

                Suretiyle işlem yapılması uygun bulunmuştur.

                Bilgi edinilmesini ve buna göre gereğini rica ederim.

Müsteşar 

DAĞITIM :

Tüm Gümrükler Başmüdürlüklerine.