| T
T.C.
BAŞBAKANLIK
GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.37.1091-1530
Konu :
06.04.2001*194
GÜMRUKLER BAŞMUDURLUGUNE
İLGİ: 10.02.2001 tarihli 95 sayılı yazımız.
(Bursa Gümrükleri Başmüdürlüğü için 10.02.2001 tarihli 94 sayılı yazımız)
İlgide kayıtlı yazımız ile, Dahilde İşleme Rejimi kapsamında gerçekleştirilen ithalat işlemlerinde,
a) Dahilde işleme izin Belgesi'nde kayıtlı toplam kıymetin miktara bölünmesi sonucu elde edilen birim fiyatın altında ithalata izin verilmemesi, firmalar tarafından beyan edilen kıymetin belgede kayıtlı kıymetten düşük Olması halinde aradaki farkın da teminata bağlanması,
b) Eşyanın beyan edilen kıymetinin gerçekliği ve doğruluğu konusunda tereddüt hasıl olması durumunda 08.02.2000 gün ve 2000/13 sayılı Genelge hükümleri çerçevesinde işlem yapılması,
c) Dahilde işleme Rejimi kapsamında ithal edilmek istenen eşyanın beyan edilen kıymetinin, muayene ve denetleme sonucunda 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 23 ila 31. maddelerinde yer alan hükümler çerçevesinde belirlenen kıymete göre noksan bulunması halinde, aynı Kanunun vergi kaybına neden olan işlemlere tatbik edilecek cezalara ilişkin 234. Maddesinin uygulanması:
Gerektiği bildirilmişti.
Konuya ilişkin olarak Dış Ticaret Müsteşarlığı ihracat Genel Müdürlüğü'nden alınan 06.04.2001 tarihli 101798 sayılı yazının bir örneği ilişikte gönderilmiştir.
Dahilde İsleme izin Belgesi kapsamında gerçekleştirilecek mamul kumaş, ham kumaş-ham bez ve iplik ithalatlarında Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü’nün 06.04.2001 tarihli 101798 sayılı yazısında belirtilen şekilde işlem yapılması gerekmektedir.
İlgide kayıtlı talimatımız yürürlükten kaldırılmıştır.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Müsteşar a.
EK: 1 Yazı Örneği (3 sayfa)
DAĞITIM :
Tüm Gümrükler Başmüdürlüklerine
EK: 1
T.C.
BAŞBAKANLIK
DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
İhracat Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.1.DTM.0.02.06.04 06.04.2001*101798
Konu :
GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI
(Gümrükler Genel Müdürlüğü)
İLGİ: a) 13/5/1999 tarih ve 211 sayılı yazımız.
b) 12/5/2000 tarih ve 30114 sayılı yazımız.
c) 10/2/2001 tarih ve 93 sayılı yazınız.
Bilindiği üzere; ilgi (b)'de kayıtlı yazımızın konusunu çok düşük fiyatlı tekstil ana hammaddelerinin belge kapsamında ithalatının, önlenebilmesi. oluşturmakta olup, bu bakımdan belgede kayıtlı olan toplam kıymetin miktara bölünmesi sonucu elde edilen birim fiyatın altında ithalata izin verilmemesi koşuluyla belgede kayıt1ı kıymet ile fırma1ar tarafından beyan edilen kıymet arasındaki farkın teminata bağlanarak işlem yapılmasının uygun görü1düğü bildirilmiştir .
Ancak; ilgi (c)'de kayıtlı yazınızda; sektör ayırımı yapı1maksızın Dahilde 1şleme Rejimi kapsamında gerçekleştirilen tüm ithalat işlemlerinde, Dahilde İşleme İzin Belgesinde kayıtlı toplam kıymetin miktara bölünmesi sonucu elde edilen birim fiyatın a1tında ithalata izin verilmemesi firmalar tarafından beyan edilen kıymetin belgede kayıtlı kıymetten düşük olması halinde aradaki farkın da teminata bağlanması yönünde Gümrükler Başmüdürlüklerine talimat verildiği ifade edilmektedir.
Bilindiği gibi, Dahilde İşleme 1zin Belgesi bir projeye istinaden öngörülen ithal ve ihraç fiyatları dikkate alınarak düzenlenmektedir. Dolayısıyla, dünya fiyatlarındaki olası bir dalgalanma nedeniyle belgede öngörülen fiyatın fiili fiyatla farklılık göstermesi tabiidir.
Bu itibarla, ilgi (b)'de kayıtlı yazımızın kapsamını tekstil ana hammaddeleri oluşturduğu da dikkate alındığında herhangi bir mal ve sektör ayrımına gidilmeksizin Dahilde İşleme Rejimi kapsamında yapı1an tüm ithalat işlemleri için gümrük idarelerince ilgi (c) de kayıtlı talimatınızın (a) bendi çerçevesinde işlem tesis edilmesinin uygun olrnayacağı mütalaa olunmaktadır.
Bu çerçevede Müsteşarlığımızca yeniden yapılan değerlendirme sonucunda; ''düşük fiyatlı tekstil ana hammaddeleri ithalatının önlenebilmesi bakımından belirli tekstil ana hammaddeleri için halihazırda tespit edilmiş bu1unan asgari fiyatların tüm Gümrükler Başmüdürlüklerine bildirilerek, belirlenen bu ürünler için söz konusu asgari fiyatların altında Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında ithalata izin verilmemesi'' yônünde bir uygulamaya geçilmesinin Türkiye'deki tekstil sektörünün temel ekonomik çıkarlarının olumsuz etkilenmemesi amacına daha çok hizmet edeceği sonucuna ulaşı1mıştır.
Netice itibarıyla, sadece aşağıda belirtilen tekstil ana hammaddeleri için tespit olunan fiyatların altında yazımız tarihinden itibaren belge kapsamında ithalata kesinlikle müsaade edilmemesi, bununla birlikte gerek tekstil ve konfeksiyon sektöründeki diğer maddelerin gerekse diğer sektörlerdeki maddelerin belge kapsamındaki ithalatlarında, Müsteşarlığımız uygulamalarına ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde işlem yapılmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
İthal Edilecek Eşya Asgari Birim Fiyatı
mamul kumaş 2 $ / Mt.
ham kumaş -ham bez 1 $ / Mt.
iplik l,5 $ / Kg.
Ayrıca, ithalat konusu malların fiyatlarıyla ilgili olarak uygulamada yeknesaklığın sağlanabilmesi için Müsteşarlıkları temsilcilerinin de katılımıyla bir Komite oluşturulmasında fayda mülahaza edilmektedir,
Diğer taraftan, ilgi (c) , de kayıtlı yazınızda ayrıca, Dahilde İşleme Rejimi mevzuatının Türkiye Gümrük Bölgesindeki üreticilerin ekonomik çıkarlarına madde politikası açısından zarar vermemesi hükmü uyarınca Müsteşar1ığımızca alındığı belirtilen önlemler konusunda Müsteşar1ığınızın da bilgilendirilmesi istenmektedir.
Uzakdoğu krizinin sonuçları çerçevesinde artan çok düşük fiyat1ı elyaf, iplik, ham bez ve kumaş gibi tekstil ana hammaddeleri ithalatı nedeniyle ülkemiz üreticilerinin maruz kaldıkları haksız rekabetin önlenmesi amacıyla 99/13819 sayı1ı Dahilde İşleme Rejimi Kararı’nın 9 uncu maddesinin (b) bendinde yer alan ''Türkiye Gümrük Bölgesindeki Üreticilerin temel ekonomik çıkarlarının olumsuz etkilenmemesi'' bakımından Müsteşarlığımızca alınan önlemler aşağıda belirtilmektedir.
-İmalatçı olmayan ihracatçı firmaların üçüncü ülkelerden yapacakları ithalatlar, için Mtisteşar1ığımıza sunmuş oldukları ihracat projelerine ilişkin Dahilde İşleme İzin Belgesi düzenlenmemesi,
-Tekstil ve konfeksiyon sektöründe de tüm sektörlerde olduğu gibi, düzenlenen Dahilde İşleme İzin Belgelerinde ithal ve ihraç edilecek ürünlerin sekizli bazda gümrük tarife istatistik pozisyonunun belirtilmesi,
-Üçüncü ülkelerden yapılacak tekstil ana hammaddeleri ithalatının (kimyevi ve yardımcı maddeler hariç) Tekstil İhtisas Gümrüklerinden yapılması,
-Dahilde İşleme 1zin Belgesi kapsamında ihracı taahhüt edilen malın bir başka Dahilde İşleme İzin Belgesindeki ithal edilecek maddeler arasında yer alması kaydıyla yurt içinde teminine imkan sağlanması,
-19/1/2001 tarih ve 24292 sayı1ı Resmi Gazete'de yayımlanan 2001/1 sayı1ı Tebliğ ile, ihracatçıların maruz kaldıkları haksız rekabetin önlenmesi ve Dahilde İşleme Rejiminin amacına uygun olarak yürütülmesini teminen özel fatura1ar ile ilgili yapılan satışların, deri-deri mamulleri hariç olmak üzere tekstil ve konfeksiyon sektörü ile ilgili Dahilde İşleme İzin Belgesi ihracat taahhüdüne sayılmaması,
-Hammaddenin yurt içinden temini yününde imkan yaratılabilmesini ve ihracatçıların kısmen iç piyasaya yönelmelerini sağlamak amacıyla, yurt içinden Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında yapılan alımlarda Ma1iye Bakanlığı 'nca ‘KDV'nin önce tecili, ihracatın gerçekleştirilmesinden sonra terkini’ şeklindeki uygulamanın başlatılması.
Bilgi edinilmesini ve gereğini arz ederim.
Sonar MAŞA
Müsteşar a.
İhracat Genel Müdürü
|