|
TEBLİĞ
Resmi gazete tarih
no:13 Mayıs 2006/26167
Dış
Ticaret Müsteşarlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2006/11)
Başvuru
MADDE 1 – (1)
Bento Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. firması, 3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik)
hükümleri çerçevesinde, Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), Vietnam ve Hindistan
menşeli "Kesiti trapez şeklinde (V-Kolanlar) olan (V-yivli olanlar
hariç) sonsuz transmisyon kolanları"nın Türkiye’ye dampingli fiyatlarla
ithal edildiği ve bu durumun yerli üretime zarar verdiği iddiasıyla adı geçen
ülkeler menşeli söz konusu maddenin ithalatına karşı önlem alınması talebiyle
başvuruda bulunmuştur.
(2) Söz konusu başvuru, soruşturma konusu maddenin diğer yerli üreticisi olan
Bando Koçkaya Kayış San. ve
Tic. (Türkiye) A.Ş. tarafından da desteklenmektedir.
Başvuru konusu madde
MADDE 2 –
(1) Başvuru konusu madde, 4010.32.00.00.00, 4010.34.00.00.00 ve
4010.39.00.00.00 gümrük tarife pozisyonlarında yer alan “Kesiti trapez
şeklinde (V-Kolanlar) olan (V-yivli olanlar hariç) sonsuz transmisyon
kolanları”dır.
(2) Soruşturma konusu madde, kord ipliği ve kord beziyle takviyeli, bütün yüzeyleri veya sadece üst
yüzeyi kauçuk emdirilmiş bez ile kaplı olarak imal edilen ve güç iletiminin
gerekli olduğu yerlerde kullanılan V-yivli olmayan, kesiti trapez şeklinde vulkanize edilmiş kauçuktan transmisyon kolanlarıdır
(V-Kayışı). Sanayinin her kesiminde, tarım makinaları
ve motorlu araçlar başta olmak üzere çok geniş bir kullanım alanına sahip
olan V-Kayışları, motor ve kasnak olan her yerde kullanılabilmektedir.
(3) Bahse konu gümrük tarife pozisyonu yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup
bağlayıcı değildir.
Başvurunun desteklenmesi
MADDE 3 – (1)
Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikayetçi ve
şikayeti destekleyen firmaların Türkiye toplam benzer mal üretiminin %100’ünü
gerçekleştirdiği, bu nedenle, şikayetin Yönetmelik’in
20 nci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını
temsil yeteneğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
Damping iddiası
MADDE 4 – (1)
ÇHC ve Vietnam’ın piyasa ekonomisi uygulamayan ülkeler olarak
değerlendirilmesi, Hindistan için de ne bu ülkenin iç piyasasında benzer bir
mal için fiilen ödenmiş veya ödenmesi gereken bedelin ne de ürünün üçüncü bir
ülkeye ihraç fiyatının tespit edilememiş olması nedenleriyle şikayet konusu malın üretim maliyetine makul bir kâr
miktarı eklenmek suretiyle hesaplanan oluşturulmuş değer normal değer olarak
alınmıştır. Normal değer fabrika çıkış aşamasında tespit edilmiştir.
(2) Şikayet konusu ürünün Türkiye’ye ihraç fiyatları için, oluşturulmuş değer
hesaplamasında kullanılan dönemdeki TÜİK ithalat istatistiklerinde yer alan
ortalama CIF fiyatları baz alınmıştır. Tespit edilen
CIF değer üzerinden o ithalat sebebiyle oluşmuş olan navlun ve sigorta
giderleri düşülmek suretiyle FOB ihraç fiyatına ulaşılmıştır. Başka bir
ayarlama yapılmamış ve bu fiyatın fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul
edilmiştir.
(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatının karşılaştırılması, mümkün
olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış) yapılmıştır. Bu şekilde
hesaplanan damping marjlarının önemli oranlarda
olduğu görülmüştür.
Zarar ve nedensellik iddiası
MADDE 5 – (1)
Şikayet konusu ürünün şikayet konusu ülkelerden yapılan toplam ithalatı
miktar olarak 2002-2004 döneminde sürekli artmış;
2005 yılında ise önceki yıla göre hemen hemen aynı
düzeyde kalmıştır. 2002-2005/6 döneminde Şikayet
konusu ülkelerden yapılan ithalatın ortalama birim fiyatı, diğer ülkelerden
yapılan ithalatın ortalama birim fiyatının çok altında seyir göstermiştir.
(2) Şikayete konu ülkeler menşeli ithal fiyatlarının
yerli üreticinin fiyatlarını önemli ölçüde bastırdığı tespit edilmiştir.
(3) Dampingli ithalatın, yerli üreticinin üretim, yurtiçi satışlar, yurtiçi
satış fiyatları, stoklar, kapasite kullanım oranı, finansman giderleri,
kârlılık, verimlilik, nakit akışı, yatırımların geri dönüşü ve yatırım hasılatı gibi ekonomik göstergelerinde önemli
olumsuzluklara yol açtığı başvuru aşamasında sunulan delillerden
anlaşılmıştır.
Karar ve işlemler
MADDE 6 – (1)
Yapılan inceleme sonucunda başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği
anlaşıldığından, ÇHC, Vietnam ve Hindistan menşeli söz konusu ürün için
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca, 27/4/2006
tarihinde, Yönetmelik’in 20 nci
maddesi çerçevesinde dampinge karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel
Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
Piyasa ekonomisinin uygulandığı üçüncü ülkenin seçimi
MADDE 7 – (1)
Yönetmelik’in 7 nci
maddesi hükümleri çerçevesinde, ÇHC ve Vietnam için bu aşamada Hindistan ya da
Türkiye’nin serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak seçilmesi
düşünülmektedir. Ancak, ÇHC ve Vietnam’da soruşturmaya tabi
üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında
Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi
koşullarının geçerli olduğunu Tebliğ’in 9 uncu maddesinde belirtilen süre
içinde yeterli deliller ile ispat etmeleri halinde bu üretici veya üreticiler
için normal değerin tespitinde Yönetmelik’in 5 inci
maddesi uygulanır.
Soru formu ve bilgilerin toplanması
MADDE 8 – (1)
Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla söz konusu ürünün yerli
üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve soruşturmaya konu ülkelerdeki
bilinen üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilecektir. Adı geçen
tarafların, soru formu dağıtım listesinde yer alıp almadıklarını öğrenmek
üzere, Genel Müdürlük ile temasa geçerek bilgi almaları gerekmektedir. Anılan
listede yer almadığını öğrenen veya makûl bir süre
içinde soru formunu alamayan tarafların bu Tebliğ’in yayımı tarihinden
itibaren 15 gün içinde yazılı olarak soru formu talebinde bulunması
gerekmektedir.
(2) Ayrıca, ilgili ülkelerdeki üretici ve ihracatçılara iletilmesini
kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla soruşturmaya konu ülkelerin
Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de soru formu gönderilecektir.
Süreler
MADDE 9 – (1)
Soru formunu cevaplandırma süresi, formun gönderildiği tarihten itibaren
posta süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 8 inci
maddesinde belirtilen, sonradan soru formu talebinde bulunan taraflar ise, bu
Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile
bağlıdırlar.
(2) Soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin
dikkate alınabilmesi için, söz konusu bilgi, belge ve görüşlerin, bu
Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe
yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia
eden, ancak bu Tebliğ’in 8 inci maddesi kapsamına girmeyen diğer ilgili
tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek
kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren
sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37 gün
içinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekmektedir.
İşbirliğine gelinmemesi
MADDE 10 – (1)
Yönetmelik’in 26 ncı
maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde
gerekli bilgiyi sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya
ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.
Geçici önlem alınması ve vergilerin geriye dönük uygulanması
MADDE 11 – (1)
Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem
uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem şeklindeki vergiler geriye
dönük olarak uygulanabilir. Önlemlerin uygulanmasında, başlamış işlem kavramı
ve istisnası bulunmamaktadır.
Yetkili merci ve adresi
MADDE 12 – (1)
Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No:36, 06510 Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 22 / 204 87 52
Faks:+90-312-212 87 65
Soruşturmanın başlangıç tarihi
MADDE 13 – (1)
Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 14 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15 – (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı bulunduğu Bakan
yürütür.
|