Tütün Mamulleri ile İlgili Fabrikaların Kurulmasına, Bu Mamullerin Üretimine, İç ve Dış Ticareti ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

Resmi Gazete tarih-No:10.04.2003-25075

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç

Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı; tütün mamulleri üretim tesislerinin kuruluş, işleyiş ve denetimi ile tütün mamullerinin üretimi, iç ve dış ticareti ve denetimine yönelik düzenlemeleri yapmak, tütün mamullerinin tüketiminden kaynaklanan kamusal, toplumsal ve tıbbi nitelikteki her türlü zararları önleyecek düzenlemeleri belirlemektir.

Kapsam

Madde 2- Bu Yönetmelik, tütün mamullerinin üretim tesislerinin kuruluş, işleyiş ve denetimi, üretimi, iç ve dış ticareti, dağıtımı ve fiyatlandırılması ile bunların yürürlükteki mevzuat dahilinde izin, izleme ve denetimlerine ilişkin usul ve esasları kapsar.

Dayanak

Madde 3- Bu Yönetmelik 3/1/2002 tarihli ve 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri, Tuz ve Alkol İşletmeleri Genel Müdürlüğünün Yeniden Yapılandırılması ile Tütün ve Tütün Mamullerinin Üretimine, İç ve Dış Alım ve Satımına, 4046 Sayılı Kanunda ve 233 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen;

Kurul: Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurulunu,

Kurum : Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumunu,

Firma : Tütün mamulleri üretimiyle ilgili olarak fabrika kurma ve üretim izin belgesi alan gerçek ve tüzel kişileri,

Marka : Firmanın ürünlerini diğer ürünlerden ayırd etmeye yarayan ve mevzuatı çerçevesinde ilgili kuruluşlarca tescil edilen ana markayı,

Mamulat : Üretilen ve/veya ithal edilen sigara ve diğer tütün mamullerini,

Başlamış işlem: İhracat işlemlerinde mer'i İhracat Yönetmeliğinde yer alan "başlamış işlem" tanımını, ithalat işlemlerinde ithal edilecek mallar için çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya bu malların Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olması durumunu,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Fabrika Kurulmasında Aranacak Şartlar ve Başvuru Şekli

Fabrika Kurulmasında Aranacak Şartlar

Madde 5- Fabrika kurulmasında aşağıdaki şartlar aranır:

a) Türkiye'de tütün mamulleri üretmek isteyenlerin; yıllık üretim kapasitesi tek vardiyada, sigara için iki milyar adet, diğer tütün mamulleri için ise onbeş tondan az olmayan, tütün hazırlama bölümleri dahil tam ve yeni teknoloji, kullanılmamış makine ile ekipmanı içeren tesis kurmaları şarttır.

b) Kurulacak fabrikalarda hammadde, yarı mamul, mamul ambarları ayrı ayrı olacak, bunlardan yarı mamul ve ana mamul ambarları mutlaka fabrika sahası içerisinde bulunacaktır. Firmalar Kurumdan izin almak kaydıyla fabrika sahası dışında da mamul ambarı kurabilirler.

c) Üretim, konuya ilişkin teknik düzenlemelere uygun olacak ve fabrikanın yakınında, tütünün kalitesine olumsuz etki yapabilecek başka bir tesis bulunmayacaktır.

d) Fabrikanın faaliyetlerinden dolayı çevre kirliliğine meydan verilmemesi ile buna ilişkin her türlü önlem ve izinlerin alınması öngörülecektir.

Başvuru Şekli

Madde 6- Tütün mamulleri üretimiyle ilgili fabrika kurmak isteyen gerçek ve tüzel kişiler, gerekli izin taleplerini aşağıdaki bilgi ve belgeleri içeren üç takım dosya halinde bir dilekçe ile şahsen veya yetkili temsilcileri vasıtasıyla Kuruma intikal ettirirler.

a) Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanmış ana sözleşmesi ve yetkili kişilere ait imza sirküleri,

b) Son bir ay içinde düzenlenmiş faaliyet belgesi ile faaliyet özgeçmişini ve hedeflediği faaliyeti tanımlayan özel beyanı,

c) Gerçek kişiler için başvuru sahibinin, tüzel kişiler için en yüksek karar organı başkan ve üyelerinin, 4733 sayılı ve 1918 sayılı Kanunlara muhalefetten hüküm giymediklerini belirtir son altı ay içinde alınmış Adli Sicil Belgesi,

d) Sosyal Sigortalar Kurumu, Bağkur ve ilgili vergi dairesinden son bir ay içinde alınmış muaccel prim ve vergi borcu bulunmadığına ilişkin belge,

e)

f) Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının formatına uygun olarak hazırlanmış ve tütün hazırlama, imalat, paket, kalite kontrol ve kolileme ünitelerine ait makine parkını da içeren fizibilite raporu ve elektronik ortama aktarılmış kopyası,

g) Fabrikanın kurulacağı yer, alan ve üzerinde kurulacak fabrika binalarının durumu ile fabrikada kullanılacak makine ve cihazların yerleşimini gösterir plan,

h) Kurulacak fabrika sahası için yürürlükteki imar mevzuatı çerçevesinde alınacak imar durumunu gösterir belge,

i) Mevzuat uyarınca fabrika kurulmasına yönelik ilgili kuruluşlardan alınması gereken yasal izinler için başvuruda bulunulduğunu gösterir belgeler,

j) Fabrika kurma izni başvurusunda bulunan kişi ve kuruluşların sigara fabrikaları için onmilyar Türk Lirası, diğer tütün mamulleri için beşyüzmilyon Türk Lirası başvuru bedelini Kuruma yatırdıklarına ilişkin belge.

Eksik bulunan dosyalar bir ay içerisinde tamamlanmaz ise işleme konulmaz ve aynı amaçla bir sonraki başvuru altı ay sonra yapılabilir. Eksik bulunan dosyaların bir ay içerisinde tamamlanmaması veya projeden vazgeçilmesi halinde

başvuru bedeli iade edilmez.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İzinler

Fabrika Kurma İzni

Madde 7- Tamamlanmış başvurular ilgili mevzuat, toplum sağlığı gerekleri, işin rasyonel ölçütleri, projede öngörülen ürün ve kalitesi gözetilerek, en geç üç ay içinde Kurum tarafından değerlendirilir ve uygun bulunanlara Fabrika Kurma İzni Uygunluk Belgesi (EK:1) verilir.

Üretim İzni

Madde 8- Fabrika kurma izni alarak projesini gerçekleştiren ve diğer yasal izinlerini tamamlayarak işletmesini üretime hazır hale getiren firmalar, üretime hazır olduklarını Kuruma yazılı olarak bildirirler. Kurum tarafından teknik bir ekip görevlendirilerek, fabrikanın kuruluş izninde aranan şartları taşıyıp taşımadığı hususu yerinde incelenerek ve piyasaya sunum kalitesi deneme üretimi ile izlenerek rapora bağlanır. Bu rapor, Kuruma sunulmasından itibaren onbeş gün içerisinde değerlendirilerek uygun bulunanlara Üretim İzni Uygunluk Belgesi (EK: 2) verilir.

Üretim izinleri, yıllık denetim sonuçları olumlu bulunan firmalar için beş yıl geçerli olup, firmalar süre bitiminde Kuruma başvurarak izinlerini müteakip beş yıl için temdit ettirmek zorundadırlar. Yıllık denetimlerde, üretim izni verilmesinde aranan koşulların varlığı aranır.

Proje Tadilatı İzni

Madde 9- Mevcut üretim kapasitesini teknolojik gelişmeler doğrultusunda değiştirecek şekilde makine değişimi yapacak veya ilave makine getirecek firmalar, projelendirdikleri değişikliğin teknik ve mali analizlerini içerir bir rapor ile Kuruma başvururlar. Başvurular iki ay içerisinde değerlendirilerek uygun bulunan projelere Proje Tadilatı İzni Uygunluk Belgesi (EK: 3) verilir.

Üretim dışı bırakılan makine ve teçhizat, Kurumun izni çerçevesinde gerekli tasfiye işlemlerine tabi tutulur. Tasfiye işlemleri sırasında yurt dışına çıkarılacak olanların dışındakiler, üretim yapamayacak duruma getirilerek hurdaya ayrılır.

Diğer Hususlar

Madde 10- 4733 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (c) bendinde yer alan "satış ve uygunluk belgesi başına alınacak tutarlar" ile aynı Kanunun 5 inci maddesinin (b) bendinde yer alan "mamul üretimi, satışı ve uygunluk belgesi başına alınacak tutar"lar Kurul kararıyla tespit edilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Tütün Mamulleri Üretimi, İç ve Dış Ticareti

Üretim İzni Alan Firmaların Tütün Temini

Madde 11- Bu Yönetmeliğe veya daha önceki mevzuata göre üretim izni alan firmalar, ihtiyaçları olan tütünleri açık artırma merkezlerinden, tütün ticareti yapma yetki belgesine sahip gerçek ve tüzel kişilerden ve sözleşmeli üretim esasına göre üreticiden alabilecekleri gibi, Kurumdan uygunluk belgesi almak suretiyle yurt dışından da ithal edebilirler. Yurtiçi üretimi bulunmayan homojenize veya yeniden tertip edilmiş (reconstitue) tütünde de tütünün tabi olduğu esaslar uygulanır.

İşlendikten sonra ihraç amacıyla olsa dahi tütün ithali ancak, üretim ihtiyaçları ile sınırlı olarak tütün mamulleri üreten firmalar tarafından yapılabilir.

Üretim ihtiyacının gerektirdiği tütün miktarı, sigara üreten fabrikada bulunan tüm sigara imal makinelerinin bir saatlik toplam devir sayısının mer'i mevzuata göre belirlenen haftalık çalışma saatiyle çarpımı sonucu bulunacak rakamın bir yıla iblağı ile belirlenen miktarın üç katıdır. Diğer tütün mamullerinde üretim ihtiyacının gerektirdiği tütün miktarı, Kurum tarafından işin özelliğine göre ayrıca belirlenir.

Deneme üretiminde kullanılmak kaydıyla kıyılmış tütün ithalatı Kurumdan izin almak suretiyle yapılabilir.

Üretim amacıyla kıyılmış tütün ithaline sadece damar (stem) ile şişirilmiş (expanded) tütün için harman reçeteleriyle kütle dengesi açısından uyumlu miktarlarda olmak ve Kurumdan uygunluk belgesi almak kaydıyla izin verilir.

Tütün ithal etmek isteyen firmalar ihracatçı ülkede çıkış işlemleri tamamlanmadan önce tütünün menşei, miktarı ve nevi hakkında bilgi ve belgeleri vererek uygunluk belgesi talebinde bulunurlar. Kurum gerekli göreceği ek bilgi ve belgelerle birlikte talebi inceleyerek ekspertiz yapılmak kaydıyla uygunluk belgesi (EK: 4) verir. Bu belge, ekspertiz raporuyla mutabık olması halinde geçerlilik kazanır.

Uygunluk belgesine istinaden ithal edilmek istenen tütünler ilgilisine teslimi aşamasında Kurumun yetkilendirdiği tütün eksperi tarafından ekspertiz muayenesine tabi tutulur. Eksperin olumsuz raporuna ithalatçının itirazı halinde, Kurum bünyesinden tütün eksperi niteliğini haiz bir uzmanın başkanlığında Ege Tütün İhracatçıları Birliği ve Tütün Eksperleri Derneğinden istenecek birer tütün eksperinden heyet oluşturularak nihai ekspertiz yaptırılır. Ekspertiz sonucu firmanın uygunluk belgesine kaydedilip imzalanır.

İthalatçının beyanına uygun olduğu ve ithalata engel bir durum olmadığı eksper/heyet raporuyla belirlenen tütünlerin ithalat işlemi yapılabilir. Uygun bulunmayan tütünlerin ithaline Gümrük İdaresi tarafından izin verilmez.

Bu madde uyarınca Kurumdan uygunluk belgesi alınması, ithalata ilişkin mevzuatta öngörülen diğer şartların yerine getirilmesi zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.

Tütün Mamulleri İthalatı

Madde 12- Üretim izni alan firmalar marka bazında bir takvim yılı içerisinde en az iki milyar adet sigara, diğer tütün mamulleri için ise en az onbeş ton fiili üretime ulaşmaları halinde aynı markadan olmak üzere serbestçe ithalat yapabilir, fiyatlandırabilir ve satabilirler.

Ancak, marka bazında sigara veya diğer tütün mamulleri ithal etme hakkını elde eden firmalar, her ithal partisi için ilgili Gümrük İdaresine ibraz edilmek üzere Kurumdan uygunluk belgesi (EK: 5) almak zorundadırlar. Uygunluk belgesi olmayan partilerin ithaline Gümrük İdarelerince izin verilmez. Kurumdan alınan uygunluk belgesi, ithalata ilişkin mevzuatta öngörülen diğer şartların yerine getirilmesi zorunluluğunu ortadan kaldırmaz.

Marka bazında ithalat hakkını kazanan firmanın bu hakkı, söz konusu takvim yılı için geçerlidir.

Marka bazında ithalat için aranan üretim miktarlarına ilişkin şartları yerine getirmeyen firmalarca yapılacak sigara ve diğer tütün mamullerinin ithalatı, ithal edilen tütün mamullerinin fiyatının belirlenmesi ve yurt içinde pazarlanmasına ilişkin usul ve esaslar Kurumun önerisi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir.

Tütün Mamulleri İhracatı     

Madde 13- Türkiye'de üretilen tütün mamullerinin ihracı serbesttir.

Ancak, dahilde işleme rejimi çerçevesinde ihraç edilecek tütün mamulleri ve harmanlanmış kıyılmış tütün için, bu mamul ve kıyılmış tütün harmanlarında kullanılan yurtdışı ve yerli menşeli tütün, homojenize tütün, şişirilmiş tütün ve damar tütünlerinin miktar ve oranlarının ayrı ayrı belirtilmesi ve doğruluğunun beyan ve taahhüt edilmesi suretiyle firma tarafından Kuruma başvurulması ve uygunluk belgesi alınması zorunludur.

Uygunluk belgesi başvurusu, Dahilde İşleme Rejimi Tebliğleri uyarınca Dahilde İşleme İzin Belgesi almak için gereken Dahilde İşleme Proje Formu, İhraç Ürünleri ile İlgili Hammadde Sarfiyat Tablosu ve ihraç konusu ürüne ilişkin Kapasite Raporu ile yapılır. Dahilde İşleme İzin Belgesinin kapatılmasına ilişkin bilgi ve belgelerin birer örneği ile kapatma yazısı, uygunluk belgesi alan firma tarafından bilahare Kuruma ibraz edilir.

Kurum, ithalat listesinde bulunan malları ve ihraç ürünleri ile ilgili hammadde sarfiyat tablosunda beyan edilen herbir hammaddeyi, fabrika sahasında işleme prosesine alınmadan ve ihracat listesinde yeralan ürünleri ise yurt dışına sevke hazır hale getirilmiş ancak son ambalajları kapatılmadan önce, fiziksel olarak muayene etmeye ve gerek görüldüğünde ilgili Türk Standardının öngördüğü şekilde şahit numune alarak kimyasal analizler yapmaya veya yaptırmaya yetkilidir.

Firma tarafından beyan ve taahhüt edilen miktar ve oranların gerçeğe aykırılığının tespiti halinde bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinin (b) bendindeki yaptırımlar uygulanır.

Üretilen Tütün Mamullerinin Satışı

Madde 14- Yıllık üretim kapasitesi tek vardiyada sigara için iki milyar adet, diğer tütün mamulleri için ise onbeş tondan az olmayan tütün hazırlama bölümleri dahil tam ve yeni teknoloji, kullanılmamış makine ile ekipmanı içeren tesis kuran ve Kurumdan üretim ve satış izni alan firmalar, ürettikleri tütün mamullerini serbestçe satabilir, fiyatlandırabilir ve dağıtabilir.

Firmaların ülke genelinde kuruluş yeri nerede olursa olsun her perakende satıcının sipariş verdiği ürünleri yerinde teslim etmeleri ve/veya ettirmeleri şarttır.

Üretici Satış İzni ve Bandrol

Madde 15- Üretim izni alan firmalara, ürettikleri tütün mamullerini serbestçe satabilme, fiyatlandırma ve dağıtabilmeleri amacıyla, ürettikleri herbir çeşit mamulatın ilgili teknik düzenlemelerine veya standardına uygunluğu belirlendikten sonra Kurum tarafından mamulat çeşitleri bazında Satış İzin Belgesi (EK: 6) verilir.

Mamulat bazında satış izin belgesi başvurularında; marka tescil belgesi, markanın başka bir kişi veya firma adına kayıtlı olması halinde ise marka tescil belgesiyle birlikte markanın kullanım hakkının devrine ilişkin lisans sözleşmesi, bunların bulunmaması halinde Türk Patent Enstitüsü nezdinde yapılmış ve ön incelemesi olumlu bulunmuş marka tescil başvurusuyla birlikte, ürün standardı, ürüne ait paket dizaynı, tütün kullanım oranları ve yeterli miktarda numune mamulün Kuruma ibraz edilmesi gerekir. (Marka tescili ve/veya lisans sözleşmesine ilişkin olarak meydana gelen değişiklikler bir ay içerisinde Kuruma bildirilir.)

Marka tescil başvurusu yapılan, ancak Türk Patent Enstitüsü nezdinde başvurusu sonuçlanmamış işlemler için, firmadan başvuruda bulunduğu ürün için doğabilecek her türlü hukuki sonuçları yerine getireceğini içerir noter tasdikli taahhütname alınmak suretiyle 1 yıl süreyle geçerli mamulat bazında satış izin belgesi verilir. Bu süre, tescil işlemlerinin sonuçlanmaması halinde firmanın talebiyle bir defaya mahsus olmak üzere bir yıl daha uzatılabilir. Marka tescil belgesinin Kuruma ibrazı halinde verilen geçici mamulat satış izni kesin izne dönüştürülür.

Firmaların yeni bir mamulat çeşidi üretmeleri halinde bu çeşitler için de aynı işlem yapılır. Kurum tarafından mamulat çeşitleri bazında Satış İzin Belgesi verilmiş olsa bile firmalar, ürettikleri tütün mamulündeki tütün ve tütünden elde edilmiş hammaddelerin kullanım oranlarında, ürün standardına etkisi olabilecek girdilerde ve piyasaya arz ambalajına ilişkin herhangi bir değişiklik yapmaları hallerinde, bu ürünler için de piyasaya arzdan önce Kurumdan izin almak ve/veya güncelleme yapmak zorundadırlar. Birim paketlerin grupman olarak perakende satışa sunulması halinde, birim paketlerde yer alan ana marka ile şekil, logo, renk, ibare şeklindeki eklentileri, yasal uyarı ile dönüşümlü kullanılan genel ve ek sağlık uyarılarından birer adedi, bırakım ve varsa içerik bilgilerinin, birim paket tasarımını yansıtacak şekilde grupman ambalajlarında da yer alması zorunludur.

Üretilen ve ithal edilen tütün mamullerinin piyasaya arzı, yapılacak düzenlemeler çerçevesinde, Kurumun gözetim, denetim ve uygunluğunu ifade ve işaret eden bandrol ile yapılır.

Bandroller bedeli karşılığında ilgili firmalara verilir. Bandrol bedeli; bandrolün basım maliyeti ile, kullanıcıya ulaştırılma hizmeti, ithal edilen ve üretilen mamullerin laboratuvar analiz hizmetleri, üretimde kullanılacak ithal tütünler ile ithal edilecek mamulat için verilecek ithalat uygunluk belgesi düzenleme hizmetleri, piyasa gözetim ve denetim hizmetleri, üretimin kontrol ve gözetim hizmetleri, üretim ve piyasaya arz aşamalarında yürütülecek her türlü gözetim ve denetim hizmetleri, tüketicilerin bilgilendirilme ve eğitim hizmetleri, sektörde yer alan firmalara yönelik bilgilendirme hizmetleri, sektörle ilgili araştırma-geliştirme hizmetleri ve Kurum genel giderlerinden sektöre düşen pay karşılığı belirlenen bedel toplamından oluşur. Bu bedel, bandrol basım maliyeti hariç diğer hizmetler için 2003 yılında bandrol başına bin Türk Lirası olup, bandrol tesliminde tahsil edilir. Bu bedel takip eden yıllar için Kurul kararıyla yeniden belirlenerek Resmi Gazetede yayımlanır.

Herhangi bir nedenle zayi olan veya yılı içerisinde kullanılamayan bandrollerin basım maliyeti dışındaki bedelleri, bu konuda düzenlenen tutanakların ibrazı halinde ilgili firmaya iade edilir

Bandrollerin kullanım usul ve esasları Kurum tarafından belirleninceye kadar mevcut bandrol uygulamasına devam edilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Fabrikanın Kapatılması, Kuruluş Yeri Değişikliği ve Devir

Fabrikanın Kapatılması

Madde 16- Firmaların üretim faaliyetlerinin sona erdirilmesi kararı Kuruma bildirilir. Bildirimin ardından Kurum tarafından görevlendirilecek bir heyet marifetiyle hammadde, yarı mamul ve mamul stokları ile Kuruma karşı yükümlülükler saptanarak kapatma işlemi sonuçlandırılır.

Kapatılan firma stoklarındaki sigara ve diğer tütün mamulleri, Kurumun gözetim ve denetimi altında usulüne uygun olarak tasfiye edilir.

Kuruluş Yeri Değişikliği ve Devir

Madde 17- Fabrikanın kuruluş yerinin değiştirilmesi, kurulu makinelerinin ülke içerisinde aynı firma tarafından kurulacak yeni veya eski bir fabrikaya nakli, başka bir firmaya devri veya ülke dışına çıkarılması, Kurumun iznine bağlıdır.

Bu amaçla nakleden ve/veya devralan tarafından yapılacak talep, Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde belirtilen ve Kurumun sözkonusu talep için gerekli gördüğü bilgi ve belgelerle birlikte Kuruma intikal ettirilir. Talebin uygun bulunması halinde izin işlemi sonuçlandırılır.

ALTINCI BÖLÜM

Kısıtlayıcı Hükümler

Yasal Uyarı

Madde 18- Türkiye'de üretilen veya ithal edilen tütün mamulleri paketlerinin üzerine açıkça görülebilir ve rahatça okunabilir şekilde "Yasal uyarı: Sağlığa zararlıdır" ibaresi konulur. Bu ibareyi taşımayan tütün mamulleri piyasaya arz edilemez.

Yasaklar

Madde 19- Tütün mamullerinin isim, marka veya alametler kullanılarak her ne suretle olursa olsun reklam ve tanıtımının yapılması veya bunların kullanılmasını teşvik ve özendirici kampanyalar düzenlenmesi yasak olup, onsekiz yaşından küçüklere tütün mamulleri satışı yapılamaz.

YEDİNCİ BÖLÜM

Cezai Hükümler

Cezalar

Madde 20- Bu Yönetmelik hükümlerine uymayanlara aşağıda belirtilen adli ve idari cezalar uygulanır:

a) Kuruluş ve üretim iznini almadan tütün mamullerini üretmek üzere fabrika, tesis veya imalathane kuran ve işletenlere, işyerleri veya ikametgahlarında sözkonusu maddeleri üretenlere ve bu ürünleri satanlara bir yıldan üç yıla kadar hapis ve ikiyüzyirmibeş milyon liradan az olmamak üzere üretilmiş tütün mamullerinin piyasa değerinin on katı tutarında ağır para cezası verilir.

Satış belgesi almadan satış yapanlar, ellerindeki mamulata el konulmakla birlikte ruhsat harcının on katı tutarında ağır para cezası ile cezalandırılır.

Kolluk kuvvetlerince elkonulan tütün mamulleri hakkında mahkeme tarafından verilecek elkoyma kararını müteakip bu mamulat satış belgesine sahip bir satıcıya satış fiyatından bayi karı düşülmek suretiyle devredilerek bedeli Kurum hesabında bloke edilir. Mahkeme tarafından verilecek nihai karar sonucuna göre satışa ilişkin masraflar tenzil edilerek bakiyesi ilgilisine iade edilir.

Belirtilen suçları işleyenlere yardım edenler hakkında asıl faillere verilecek cezaların yarısı hükmolunur. Bu fiillere katılan memur ve görevliler de asıl failler gibi ceza görürler.

b) Kuruluş ve faaliyet izni alan firmaların, piyasaya bandrolsüz mamulat arzetmeleri, kaçakçılık yapmaları ve Kurum mevzuatına aykırı fiilleri işlediklerinin tespiti halinde ilgili mevzuatı çerçevesinde kanuni işlemler yapılmakla beraber, Kurum tarafından yazılı olarak uyarılırlar.

Söz konusu fiilleri ikinci defa işleyenlerin satış izinleri 3 ay süreyle askıya alınır.

Bu fiillerin üçüncü defa işlenmesi halinde ise satış izinleri iptal edilir.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Diğer Hükümler

Fabrikada Görevli Bulundurulması

Madde 21- Bu Yönetmeliğin uygulanması için gerekli görülen gözetim görevlerini yürütmek üzere, Kurum tarafından fabrikada personel görevlendirilebilir. Fabrikada görevlendirilen personel, fabrikadan çıkan tütün mamullerinin sevk işlemlerinin kontrolü ile Kurum tarafından verilecek diğer görevleri yerine getirir.

Kayıtlar

Madde 22- Üretimden fabrika bünyesindeki ana mamul ambarına ve buradan da ülke çapındaki diğer ambarlara sevk edilen mamuller ile ambarlardan yapılan satışlar ve bandrol hareketleri, aylık tasdikli raporlar halinde izleyen ayın 10 uncu gününe kadar; hammadde stok hareketleri ise, mart, haziran, eylül ve aralık ayları sonu itibariyle üçer aylık tasdikli raporlarla dönemi izleyen ayların sonuna kadar Kuruma bildirilir.

Raporların içeriği ile düzenleme esasları Kurum tarafından belirlenerek firmalara duyurulur.

Tütün mamulleri üretimi ve ithalatıyla ilgili olarak faaliyet gösteren firmaların, aşağıda belirtilen günlük kayıtları tutmaları zorunludur:

a) Tütün ile ilgili olarak;

1- İthal edilen, yurt içinden teslim alınan ve tütün mamullerinin üretiminde kullanılan tütün miktarları,

2- Üretime alınmaksızın başka bir yere gönderilen veya teslim edilen tütün miktarları,

3- İmha edilen, bozulan veya sair şekilde yok olan tütün miktarları,

4- Diğer gerekli kayıtlar.

b) Mamul üretimi ve/veya ithalatıyla ilgili olarak;

1- Üretilen, ithal edilen, piyasaya verilen, piyasadan iade alınan, ihraç edilmek üzere gönderilen,

2- Başka kişilere ait fabrikalarda fason olarak üretilip nakledilen,

3- Bozulan veya imha edilen,

mamulatın marka bazında miktarları ile diğer gerekli kayıtlar.

Belgeleri Saklama Süreleri

Madde 23- İlgili mevzuatında daha uzun bir saklama süresi öngörülmediği sürece, bu Yönetmelik uyarınca tutulması gereken tüm kayıtlar, verilen izinler, talepler, stok listeleri, raporlar, iade listeleri ile sair listeler elektronik ortama aktarılmış kopyaları da dahil olmak üzere, firma tarafından düzenlendikleri yıl sonundan itibaren beş yıl süreyle saklanmak zorundadır.

Denetim

Madde 24- Tütün mamulleri sektöründe faaliyet gösteren firmaların ve satış belgeli satıcıların her türlü işlemleri Kurum tarafından denetlenir. Denetim amacıyla Kurum tarafından istenecek her türlü bilgi ve belgelerin verilmesi zorunludur.

İthal edilen ya da dahilde işleme izin belgesi kapsamında yurda getirilen tütün nevilerine ve yurt dışına sevk edilen tütün mamulleri ve harmanlanmış kıyılmış tütünlere ilişkin olarak Kurum tarafından lüzum görülecek bilgi istemi, denetim ve gözlemlere sınai veya ticari gizlilik mülahazalarıyla engeller konulamaz, harman reçetelerinin ithal-yerli tütün oranlarıyla ilgili bilgilerin verilmesinden kaçınılamaz.

DOKUZUNCU BÖLÜM

Geçici Hükümler

Geçici Madde 1- Bu Yönetmeliğin geçerlilik tarihine kadar fabrika kurma izni almış ancak üretim izni almamış olanlara 8 inci ve 10 uncu madde hükümleri uygulanır.

Geçici Madde 2- Bu Yönetmeliğin 12 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan marka bazında sigara için en az iki milyar adet fiili üretim miktarı ölçüsü, 2003 takvim yılı sonuna kadar iki milyar adet, 2004 takvim yılı sonuna kadar bir milyar sekiz yüz milyon adet, 2005 takvim yılı sonuna kadar bir milyar altı yüz milyon adet, 2006 takvim yılı sonuna kadar bir milyar dört yüz milyon adet, 2007 takvim yılı sonuna kadar bir milyar iki yüz milyon adet olarak uygulanır.

Diğer tütün mamulleri için en az onbeş ton fiili üretim miktarı ölçüsü 2003 takvim yılı sonuna kadar onbeş ton, 2004 takvim yılı sonuna kadar ondört ton, 2005 takvim yılı sonuna kadar onüç ton, 2006 takvim yılı sonuna kadar oniki ton, 2007 takvim yılı sonuna kadar onbir ton olarak uygulanır.

2008 yılından itibaren uygulanacak olna bu ölçüleri sıfıra kadar indirmeye ve tütün mamulleri dış ticaretine ilişkin usul ve esasları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Geçici Madde 3- Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte faaliyette olan firmalar, yayımı izleyen üç ay içinde Yönetmelik hükümlerine uygun olarak üretim izni güncellemesi yapmak üzere Kuruma başvurmak zorundadırlar. İzin başvurusu, Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin (a), (e) ve (g) bentlerinde kayıtlı belgelerle (f) bendindeki fizibilite raporu yerine proses ve proses makinelerinin tanımlandığı bir faaliyet raporu eklenerek ve elektronik ortama aktarılmış kopyası ile birlikte bir dosya halinde Kuruma yapılır. Başvuru üzerine, bedel alınmaksızın üretim izni verilmekle birlikte firmanın durumu Yönetmelik hükümleri açısından değerlendirilerek uygunluğu denetlenir ve varsa eksik bulunan hususların tamamlanması için Kurum tarafından firmaya uygun bir süre verilir.

Geçici Madde 4- Bu Yönetmeliğin yayımından önce başlamış ihracat ve ithalat işlemlerine Yönetmelik hükümleri uygulanmaz. Ancak bu Yönetmeliğin lehteki hükümleri sözkonusu işlemlere uygulanır.

ONUNCU BÖLÜM

Son Hükümler

Yürürlük

Madde 25- Bu Yönetmelik 23/7/2002 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 26- Bu Yönetmelik hükümlerini Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.

Ek-1

 Ek-2

(EK: 3)

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

|             T.C.                                                                                 |

|             TÜTÜN, TÜTÜN MAMULLERİ VE ALKOLLÜ İÇKİLER PİYASASI                                   |

|             DÜZENLEME KURUMU                                                                     |

|                +-----------------------+                                                         |

|Belge No:       |                       |                                                         |

|                +-----------------------+                                                         |

|                +-----------------------+                                                         |

|Veriliş Tarihi: |                       |                                                         |

|                +-----------------------+                                                         |

|                                          +------+                                                |

|                                          |(Logo)|                                                |

|                                          |      |                                                |

|                                          |TAPDK |                                                |

|                                          +------+                                                |

|             PROJE TADİLATI İZNİ UYGUNLUK BELGESİ                                                 |

|       +--------------------------------------------------+                                       |

|       |          FİRMANIN                                |                                       |

|       |Unvanı          :.................................|                                       |

|       |Adresi          :.................................|                                       |

|       |                ..................................|                                       |

|       |Vergi Dai. ve No:.................................|                                       |

|       |Kurum Sicil No  :.................................|                                       |

|       +--------------------------------------------------+                                       |

|   Beyanı aşağıda gösterilen ürün için; yapılan değerlendirme neticesinde "Tütün                  |

|Mamulleri ile İlgili Fabrikaların Kurulmasına, Bu Mamullerin Üretimine, İç ve Dış Ticareti        |

|ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik"in 9 uncu maddesi                   |

|hükümlerine uygun olarak işbu İzin Belgesi verilmiştir.                                           |

|                                                                   Mühür/İmza                     |

| Tadilatına İzin verilen Makinanın:                                                               |

| ----------------------------------                                                               |

| Yıllık Teorik Üretim Kapasitesi:..........................                                       |

| Menşei/Markası                 :..........................                                       |

| Proforma Fatura Tarihi/Numarası:..........................                                       |

| İthal Edildiği Ülke            :..........................                                       |

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

(EK: 4)

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

|             T.C.                                                                                 |

|             TÜTÜN, TÜTÜN MAMULLERİ VE ALKOLLÜ İÇKİLER PİYASASI                                   |

|             DÜZENLEME KURUMU                                                                     |

|                +-----------------------+                                                         |

|Belge No:       |                       |                                                         |

|                +-----------------------+                                                         |

|                +-----------------------+                                                         |

|Veriliş Tarihi: |                       |                                                         |

|                +-----------------------+                                                         |

|                                          +------+                                                |

|                                          |(Logo)|                                                |

|                                          |      |                                                |

|                                          |TAPDK |                                                |

|                                          +------+                                                |

|             Tütün İthalatı                                                                       |

|             UYGUNLUK BELGESİ                                                                     |

|       +--------------------------------------------------+                                       |

|       |          İTHALATÇI FİRMANIN                      |                                       |

|       |Unvanı          :.................................|                                       |

|       |Adresi          :.................................|                                       |

|       |                ..................................|                                       |

|       |Vergi Dai. ve No:.................................|                                       |

|       |Kurum Sicil No  :.................................|                                       |

|       +--------------------------------------------------+                                       |

|   Beyanı aşağıda gösterilen ürün için; yapılan değerlendirme neticesinde "Tütün                  |

|Mamulleri ile İlgili Fabrikaların Kurulmasına, Bu Mamullerin Üretimine, İç ve Dış Ticareti        |

|ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik"in 11 inci maddesi                  |

|hükümlerine uygun olarak işbu İzin Belgesi verilmiştir.                                           |

|                                                                   Mühür/İmza                     |

| İthal Edilecek Tütünün:                                                                          |

| -----------------------                                                                          |

| Menşei                         :..........................                                       |

| Nev'i                          :..........................                                       |

| İthal Edileceği Ülke           :..........................                                       |

| Miktarı                        :..........................                                       |

| Özellikleri                    :..........................                                       |

| Ekspertiz Sonucu:                                                                                |

| -----------------                                                                                |

| :.........................................................                                       |

|...........................................................        İmza                           |

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

           (EK: 5)

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

|             T.C.                                                                                 |

|             TÜTÜN, TÜTÜN MAMULLERİ VE ALKOLLÜ İÇKİLER PİYASASI                                   |

|             DÜZENLEME KURUMU                                                                     |

|                +-----------------------+                                                         |

|Belge No:       |                       |                                                         |

|                +-----------------------+                                                         |

|                +-----------------------+                               +-----------------------+ |

|Veriliş Tarihi: |                       |            Geçerlilik Tarihi: |                       | |

|                +-----------------------+                               +-----------------------+ |

|                                          +------+                                                |

|                                          |(Logo)|                                                |

|                                          |      |                                                |

|                                          |TAPDK |                                                |

|                                          +------+                                                |

|             Tütün Mamulleri İthalatı                                                             |

|             UYGUNLUK BELGESİ                                                                     |

|       +--------------------------------------------------+                                       |

|       |          İTHALATÇI FİRMANIN                      |                                       |

|       |Unvanı          :.................................|                                       |

|       |Adresi          :.................................|                                       |

|       |                ..................................|                                       |

|       |Vergi Dai. ve No:.................................|                                       |

|       |Kurum Sicil No  :.................................|                                       |

|       +--------------------------------------------------+                                       |

|   Beyanı aşağıda gösterilen ürün için; yapılan değerlendirme neticesinde "Tütün                  |

|Mamulleri ile İlgili Fabrikaların Kurulmasına, Bu Mamullerin Üretimine, İç ve Dış Ticareti        |

|ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik"in 12 nci maddesi                   |

|hükümlerine uygun olarak işbu İzin Belgesi verilmiştir.                                           |

|                                                                   Mühür/İmza                     |

| İthal Edilecek Mamulatın:                                                                        |

| -------------------------                                                                        |

| Menşei                         :..........................                                       |

| Markası                        :..........................                                       |

| İthal Edileceği Ülke           :..........................                                       |

| Miktarı                        :..........................                                       |

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

 (EK: 6)

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

|             T.C.                                                                                 |

|             TÜTÜN, TÜTÜN MAMULLERİ VE ALKOLLÜ İÇKİLER PİYASASI                                   |

|             DÜZENLEME KURUMU                                                                     |

|                +-----------------------+                                                         |

|Belge No:       |                       |                                                         |

|                +-----------------------+                                                         |

|                +-----------------------+                                                         |

|Veriliş Tarihi: |                       |                                                         |

|                +-----------------------+                                                         |

|                                          +------+                                                |

|                                          |(Logo)|                                                |

|                                          |      |                                                |

|                                          |TAPDK |                                                |

|                                          +------+                                                |

|             Mamulat Bazında                                                                      |

|             SATIŞ İZİN BELGESİ                                                                   |

|       +--------------------------------------------------+                                       |

|       |          FİRMANIN                                |                                       |

|       |Unvanı          :.................................|                                       |

|       |Adresi          :.................................|                                       |

|       |                ..................................|                                       |

|       |Vergi Dai. ve No:.................................|                                       |

|       |Kurum Sicil No  :.................................|                                       |

|       +--------------------------------------------------+                                       |

| Satışı Yapılacak Mamul                                                                           |

| ----------------------                                                                           |

| Tütünün:                                                                                         |

| --------                                                                                         |

| (1) Markası ve Çeşidi             :..........................                                    |

| (2) İmal Edildiği Yer             :..........................                                    |

| (3) Marka Tescil Belgesi Tarih/No.:..........................                                    |

| (4) Özellikleri                   :..........................                                    |

+--------------------------------------------------------------------------------------------------+

 Beyanı yukarıda gösterilen ürünler için; yapılan değerlendirme neticesinde

"Tütün Mamulleri ile İlgili Fabrikaların Kurulmasına, Bu Mamullerin Üretimine,

İç ve Dış Ticareti ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında

Yönetmelik"in 15 inci maddesi hükümlerine uygun olarak işbu yetki belgesi

verilmiştir.

                                              TÜTÜN, TÜTÜN MAMULLERİ

                                              VE ALKOLLÜ İÇKİLER

                                              PİYASASI DÜZENLEME KURUMU