TÜRKİYE İLE AVRUPA TOPLULUĞU ARASINDA SERBEST DOLAŞIMDA BULUNAN EŞYANIN TERCİHLİ MENŞE STATÜSÜNÜN KANITLANMASINA DAİR YÖNETMELİK

R. Gazete Tarih-NO: 18.9.1999- 23820:

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam ve Tanımlar

Amaç ve Kapsam :

Madde 1 - Türkiye veya Avrupa Topluluğunda serbest dolaşımda bulunan eşyanın, 21/2/1999 tarihli ve 23618 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde belirtilen, Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonu Sistemine dahil ülkelerden birine, tercihli rejimden yararlanmak üzere ihraç edilebilmesi için düzenlenecek olan ve ilgili menşe kurallarının sağlandığını gösteren tedarikçi beyanına ilişkin usul ve esaslar bu Yönetmelik ile düzenlenmektedir.

Tanımlar :

Madde 2 — Bu Yönetmelikte geçen;

a) Avrupa Topluluğu’na üye ülkeler:

— Federal Almanya Cumhuriyeti

— Fransa Cumhuriyeti

— İtalya Cumhuriyeti

— Belçika Krallığı

— Lüksemburg Büyük Dükalığı

— Hollanda Krallığı

— Danimarka Krallığı

— İrlanda

— Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı

— Yunanistan Cumhuriyeti

— Portekiz Cumhuriyeti

— İspanya Krallığı

— Avusturya Cumhuriyeti

— Finlandiya Cumhuriyeti

— İsveç Krallığı

— Çek Cumhuriyeti

— Estonya Cumhuriyeti

— Litvanya Cumhuriyeti

— Letonya Cumhuriyeti

— Macaristan Cumhuriyeti

— Malta Cumhuriyeti

— Polonya Cumhuriyeti

— Slovenya Cumhuriyeti

— Slovak Cumhuriyeti

— Kıbrıs

b) Topluluk: Avrupa Topluluğunu,

c) Müsteşarlık: Gümrük Müsteşarlığını,

d) Oda: Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliğine bağlı Odaları,

e) Menşe İspat Belgesi: EUR.1 Dolaşım Sertifikası veya fatura beyanını,

f) Tedarikçi: Ticarete konu olan eşyayı Topluluk ya da Türkiye’de üreten veya Topluluk ya da Türkiye’deki alıcıya tedarik eden satıcıyı,

g) Tedarikçi Beyanı: EUR.1 Dolaşım Sertifikasının düzenlenmesi için yapılan başvurulara veya fatura beyanlarına destekleyici olarak tedarikçi tarafından düzenlenen yazılı menşe beyanını,

h) Uzun Dönem Tedarikçi Beyanı: Tedarikçi tarafından belirli bir müşteriye, tercihli menşe statüsü uzun dönemde aynı kalması beklenen bir eşya tedarik edildiğinde, belirlenen dönem içinde bu eşyadan yapılacak bir dizi sevkiyatı kapsayan tek bir tedarikçi beyanını,

i) INF4 Bilgi Formu: Tedarikçi beyanının doğruluğunun ve gerçekliğinin kontrolü amacıyla gümrük idaresince düzenlenen belgeyi,

j) Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonu Sistemi: Türkiye ve Avrupa Topluluğu'nun, EFTA ülkeleri (İzlanda, Norveç, İsviçre (Lihtenştayn Prensliği dahil)), Bulgaristan ve Romanya ile mevcut serbest ticaret anlaşmalarına ek menşe protokolleri kapsamında tercihli menşe statüsüne sahip eşyanın, anılan ülkeler arasında tercihli rejimden yararlanabilmelerine ve bu şekilde mevcut üretim kaynaklarının birleştirilmesine olanak veren sistemi;

k) Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonuna dahil ülkeler: Türkiye ve Avrupa Topluluğu dahil, (j) bendinde sayılan ülkeleri,

l) Sevkiyat: Ya bir ihracatçıdan bir alıcıya birlikte gönderilen, ya da ihracatçıdan alıcıya sevkinde tek bir sevk evrakı kapsamında yer alan veya böyle bir evrakın olmaması halinde tek bir fatura kapsamına giren ürünleri

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Tedarikçi Beyanı

Tedarikçi beyanı :

Madde 3 - Türkiye ve Avrupa Topluluğu, arasında serbest dolaşımda bulunan ve Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonu Sistemine dahil ülkelerden biri menşeli eşyanın tercihli menşe statüsü tedarikçi beyanı ile kanıtlanır.

Tedarikçi beyanı, söz konusu eşyanın ilgili tercihli menşe kurallarını sağladığını ve beyan sahibinin bu beyanı destekleyici her türlü kanıtı ibraz etmeye hazır olduğunu gösterir.

Türkiye’den Topluluğa veya Topluluktan Türkiye’ye sevk edilen Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonu Sistemine dahil ülkelerden biri menşeli eşyanın, aynı halde veya işlendikten sonra yine Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonu Sistemine dahil ülkelerden birine ihraç edilmesi sırasında, tercihli muameleden yararlanabilmek amacıyla menşe ispat belgesi düzenlenmesi talebinde bulunulduğunda, menşei kanıtlayıcı belge olarak tedarikçi beyanı kullanılır.

Tedarikçi beyanı, tedarikçi tarafından bu Yönetmeliğin 4 üncü maddesi hükümlerine göre düzenlenir.

Tedarikçi beyanının düzenlenmesi :

Madde 4 - Türkiye ve Avrupa Topluluğu arasında ticarete konu olacak eşyanın ihracatçısı, alıcının talebi üzerine, tedarik ettiği, işlediği veya ürettiği eşyanın tercihli menşe statüsünü kanıtlamak üzere, ihracat sırasında veya sonrasında bir tedarikçi beyanı düzenler ve alıcıya gönderir.

İhracatçı, birinci fıkrada açıklanan beyanını;

a) Tedarik ettiği ve aynı halde ihraç ettiği eşyanın tercihli menşe statüsünü kanıtlamak üzere, eşyayı tedarik ettiği satıcıdan talep edeceği tedarikçi beyanına,

b) İşlediği veya ürettiği eşyanın tercihli menşe statüsünü kanıtlamak üzere, işlemede veya üretimde kullandığı girdilerin tedarikçisinden veya tedarikçilerinden talep edeceği beyana veya beyanlara,

dayandırır.

Her tedarikçi, ticarete konu olan eşyasının tercihli menşe statüsünü beyan ederken, kendi tedarikçilerinden aldığı beyanlara dayanabilir. Bir tedarikçi beyanı, EUR.1 Dolaşım Sertifikası, fatura beyanı veya diğer menşe kanıtlayıcı belge ve bilgilere de dayandırılabilir.

Tedarikçi beyanının şekli :

Madde 5 - Tedarikçi beyanı, her bir sevkiyat için ilgili ticari fatura, bu faturaya eklenmiş bir belge, teslimat notu veya başka bir ticari belge üzerinde, EK-I’de gösterildiği şekilde, daktilo veya el yazısı ile, tedarikçi tarafından hazırlanarak imzalanır. Bu beyanda söz konusu eşya, tanınmasına yetecek şekilde ayrıntılı olarak tanımlanmalıdır.

Ancak, faturanın veya tedarikçi beyanının elektronik bilgi işlem yöntemleri kullanılarak hazırlanması ve iletilmesi halinde, beyanın el yazısı ile imzalanması gerekmez. Böyle durumlarda, firmada tedarikçi beyanından sorumlu kişinin önceden gümrük idaresine bildirilmesi gerekir. İmzadan muafiyet, tedarikçinin beyanından sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

Müsteşarlık, bu maddenin uygulanması ile ilgili koşulları belirler.

Tedarikçinin sorumluluğu :

Madde 6 - Tedarikçi, beyanının doğruluğunun gerektiğinde Müsteşarlıkça kontrol edilebilmesini sağlamak üzere,

a) Beyanında belirttiği eşyanın işlenmesinde veya üretiminde kullandığı girdilerin miktarı, kıymeti ve eşya fabrika çıkış fiyatındaki yüzdeleri, tarife istatistik pozisyonları ve tanımı gibi menşe tespitinde kullanılabilecek kayıtları tutar.

b) Eşyanın menşei hakkında şüpheye düşmesi halinde veya gerektiğinde destekleyici belge olarak kullanmak üzere kendi tedarikçisinden INF4 Bilgi Formunu talep edebilir.

c) Kayıt ve belgeleri, yürürlükteki kanunlarda öngörülen süreler saklı olmak üzere üç yıl süreyle saklar.

Tedarikçi, yaptığı her beyanın doğruluğundan ve kanıtlanmasından sorumludur.

Destekleyici belge olarak tedarikçi beyanı :

Madde 7 - Avrupa Topluluğundan Türkiye’ye ithal edilen serbest dolaşımdaki eşyanın, aynı halde veya işlendikten sonra Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonu Sistemine dahil ülkelerden birine tercihli rejimden yararlanmak üzere ihraç edilmek istenmesi halinde, düzenlenecek EUR.1 Dolaşım Sertifikası veya fatura beyanı, söz konusu eşyanın tedarik edildiği tedarikçinin beyanına dayanır.

Bu çerçevede, EUR.1 Dolaşım Sertifikası düzenlenmesi için ilgili Odaya verilecek EUR.1 Dolaşım Sertifikası Başvuru Formuna, destekleyici belge olarak tedarikçi beyanı da eklenir. EUR.1 Dolaşım Sertifikası düzenlenmesine ilişkin ilgili mevzuat hükümleri saklıdır.

Uzun dönem tedarikçi beyanı :

Madde 8 - Bir tedarikçinin belirli bir alıcıya, tercihli menşe statüsü uzun dönemde aynı kalması beklenen bir eşyayı tedarik ediyor olması halinde, bu dönem boyunca gerçekleştireceği tüm sevkiyatını kapsayan ve örneği EK-II’de gösterilen tek bir tedarikçi beyanı verilebilir.

Uzun dönem tedarikçi beyanı, düzenlendiği tarihten itibaren en çok bir yıl için geçerlidir.

Beyanın geçerlilik süresi içinde, alıcıya tedarik edilen eşyanın tercihli menşe statüsünün değişmesi halinde, tedarikçi, uzun dönem tedarikçi beyanının artık geçerli olmadığını alıcıya derhal bildirmekle yükümlüdür.

Tedarikçi beyanı ile ilgili olarak bu Yönetmelikte yer alan hükümler, uzun dönem tedarikçi beyanı için de uygulanır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Sonradan Kontrol

Gümrük idarelerince INF4 Bilgi Formu aranması :

Madde 9 - Gümrük idaresi, tedarikçi beyanında belirtilen eşyanın tercihli menşe statüsünün doğruluğunu ve gerçekliğini kontrol etmek için, sondaj usulü ile veya şüphe halinde, EUR.1 Dolaşım Sertifikası talebinde veya fatura beyanında bulunan ihracatçısından bir INF 4 Bilgi Formunu yazılı olarak talep eder. İhracatçı, tedarik ettiği eşyanın tedarikçisinden, beyanının doğruluğunu teyit ettirmek için INF4 Bilgi Formu talep eder. Tedarikçinin işlem yaptığı gümrük idaresince onaylı bir INF4 Bilgi Formu tedarikçi tarafından ihracatçıya gönderilir. Form, ihracatçı tarafından, Formu talep eden gümrük idaresine talep tarihinden itibaren üç ay içinde ibraz edilir. Mücbir sebep hallerinde, 1615 sayılı Gümrük Kanununun 175 inci maddesi uygulanır.

Gümrük idaresi, karşı taraf gümrük idaresince onaylanmış INF4 Bilgi Formunda gösterilen menşe bilgisine göre işlem yapar.

Gümrük idarelerince INF4 Bilgi Formunun onaylanması :

Madde 10 - Bir tedarikçi, kendisinden INF4 Bilgi Formu talep edilmesi halinde, örneği EK III’te gösterilen formu ve Başvuru Formunu 11 inci maddede belirtilen şekilde doldurarak, ilgili ihracat gümrük idaresine başvurur. Formlara, ilgili faturaların kopyaları ile birlikte, A.TR veya EUR.1 Dolaşım Sertifikaları, kapasite raporları, firma kayıtlarının kopyaları veya bilgisayar çıktıları gibi menşei kanıtlayıcı diğer bilgi ve belgeler de eklenir.

Gümrük idaresi, başvuruya ekli kanıtlayıcı belgeleri, kendi kayıtlarını ve gerektiğinde firma kayıt ve belgelerini inceleyerek kontrol sonucuna göre, mühür ve imza koymak suretiyle onaylama işlemini üç ay içinde tamamlar. Üç nüsha halindeki INF4 Bilgi Formunun aslı talep edene iletilmek, bir nüshası da kendisinde kalmak üzere tedarikçiye verilir; diğer nüsha gümrük idaresince, yürürlükteki kanunlarda öngörülen süreler saklı kalmak üzere, üç yıl muhafaza edilir.

INF4 Bilgi Formunun basımı ve doldurulması :

Madde 11 - INF4 Bilgi Formu ve Başvuru Formu, Müsteşarlıkça basılır veya bastırılır.

INF4 Bilgi Formu, Topluluk resmi dillerinden birinde veya Türkçe olarak doldurulur. Formlar, el yazısı kullanıldığında mürekkepli kalemle ve matbaa harfleri ile doldurulmalıdır. Eşyanın tanımı, bu amaçla ayrılan kutulara, boş satır bırakılmadan ve tanımın sonuna yatay bir çizgi çekilip, kalan boşluğa çapraz çizgi konulmak suretiyle yapılır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Cezalar :

Madde 12 - Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı fiiller hakkında, 19/7/1972 tarihli ve 1615 sayılı Gümrük Kanunu ve/veya 7/1/1932 tarihli ve 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun ile ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.

Diğer hususlar :

Madde 13 - Bu Yönetmelikte yer almayan hususlar hakkında, Yönetmelikte adı geçen belgelere ilişkin yönetmelikler ile 1615 sayılı Gümrük Kanunu ve Gümrük Yönetmeliğinin ilgili hükümleri uygulanır.

Geçici Madde 1 - Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce Türkiye’den Avrupa Topluluğuna veya Avrupa Topluluğundan Türkiye’ye sevk edilen eşyaya, sonradan düzenlenen tedarikçi beyanları açısından, Avrupa Topluluğu ve Türkiye tarafından Pan-Avrupa Menşe Kümülasyonu Sistemine dahil diğer ülkelerle akdedilmiş bulunan anlaşmalarda öngörülen menşe kuralları uygulanır.

Yürürlük :

Madde 14 - Bu Yönetmelik 1/1/1999 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme :

Madde 15 - Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakan yürütür.

EK-I

TERCİHLİ MENŞE STATÜSÜNE SAHİP ÜRÜNLERE İLİŞKİN

TEDARİKÇİ BEYANI

Not: Aşağıdaki dipnotlara uygun olarak doldurulan kutu içerisindeki metin, tedarikçi beyanını oluşturur. Dipnotlar beyanda tekrar edilmez.

______________

1 Faturada yer alan eşyanın sadece bir kısmı söz konusu ise, bunlar açıkça gösterilmeli veya işaretlenmelidir. Beyandaki gösterim şu şekilde yapılmalıdır: ''Faturada gösterilen ve ..............ile işaretlenen,..............................(eşya tanımı), .............................(Ülke)'de üretilmiştir.''  Fatura veya ekleri dışında bir belge kullanılırsa, ''fatura'' kelimesi yerine ilgili belgenin adı be1irtilir.

2 Türkiye, Topluluk, Topluluk üyesi ülkeler veya Pan Avrupa Menşe Kürnülasyonu Sistemi'ne dahil diğer ülkeler Pan Avrupa Menşe Kümülasyonu Sistemi'ne dahil, diğer ülkelerde düzenlenmişse menşe ispat belgesini elinde bulunduran gümrük idaresi, idarenin referans numarası ve mümkünse gümrük beyannamesi numarası belirti1ir

3 İlgili ülke veya ülkeler

4 Tarih ve yer

5 İmza sahibinin adı ve firmadaki pozisyonu.

6 1rnza

EK-II

TERCİHLİ MENŞE STATÜSÜNE SAHİP EŞYAYA İLİŞKİN

UZUN DÖNEM TEDARİKÇİ BEYANI

Not: Aşağıdaki dipnotlara uygun olarak doldurulan kutu içerisindeki metin, tedarikçi beyanını oluşturur. Dipnotlar beyanda tekrar edilmez.

______________

1 Faturada yer alan eşyanın sadece bir kısmı söz konusu ise, bunlar açıkça gösterilmeli veya işaretlenmelidir. Beyandaki gösterim şu şekilde yapılmalıdır: ''Faturada gösterilen ve ..............ile işaretlenen,..............................(eşya tanımı), .............................(Ülke)'de üretilmiştir.''  Fatura veya ekleri dışında bir belge kullanılırsa, ''fatura'' kelimesi yerine ilgili belgenin adı be1irtilir.

2 Türkiye, Topluluk, Topluluk üyesi ülkeler veya Pan Avrupa Menşe Kürnülasyonu Sistemi'ne dahil diğer ülkeler Pan Avrupa Menşe Kümülasyonu Sistemi'ne dahil, diğer ülkelerde düzenlenmişse menşe ispat belgesini elinde bulunduran gümrük idaresi, idarenin referans numarası ve mümkünse gümrük beyannamesi numarası belirti1ir

3 İlgili ülke veya ülkeler

4 Tarih ve yer

5 İmza sahibinin adı ve firmadaki pozisyonu.

6 1rnza

EK-III

INF 4 BİLGİ FORMU ve INF4 BİLGİ FORMU BAŞVURUSU

Basım Talimatları

1. Her bir form 210x297 mm. Boyutlarında olmalıdır; ölçülerde -5mm. Veya +8mm.'lik bir toleransa izin verilebilir. Kullanılan kağıt beyaz ve yazım boyutunda olmalı mekanik kağıt hamuru içermemeli ve ağırlığı 25gr/m2'den az olmamalıdır.

2. Müsteşarlık formları bizzat basmak veya bastırmak hakkını saklı tutar Her bir form basımevinin isim ve adresini veya basımevini tanıtıcı bir işaret taşımalıdır. Form, ayrıca kendisini tanıtıcı nitelikte baskılı veya baskısız bir seri numarası taşımalıdır.