|
ORTAK TRANSİT YÖNETMELİĞİ
ORTAK
TRANSİT YÖNETMELİĞİ
Resmi Gazete: 28.07.2003-25182
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Hukuki Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve Kapsam
Madde 1
1. Bu
Yönetmeliğin amacı, ortak transit rejimini düzenlemek ve uygulamaya yön verecek
hususlara açıklama getirmektir.
2. Bu Yönetmelik’te öngörülen transit, eşyanın cinsine ve
menşeine bakılmaksızın ortak transit rejimini uygulamaya koyarak, gerektiğinde
aktarma yapılan, yeniden gönderilen veya depolanan eşya dahil
olmak üzere, eşyanın, Türkiye Gümrük Bölgesi içerisinde transit olarak bir
gümrük idaresinden diğer bir gümrük idaresine taşınmasında uygulanır.
Bu Yönetmelik,
transit rejimine ilişkin uluslararası anlaşmaların uygulanmasını, eşyanın bir
geçici ithalat rejimi kapsamında hareketlerini ve sınır ticaretine ilişkin
anlaşmaların uygulanmasını engellemez.
3. Bu Yönetmelik,
posta sevkıyatlarına (posta kolileri dahil)
uygulanmaz.
Hukuki Dayanak
Madde 2.
Bu Yönetmelik,
4458 sayılı Gümrük Kanununun 71, 73, 84 ve 202-204
üncü maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 3
Bu Yönetmelikte:
a) transit beyanı, kişinin
belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde eşyayı ortak transit rejimine tabi
tutma arzusunu gösterdiği tasarruf,
b) transit beyannamesi
nüshaları, transit beyannamesi olarak kullanılan belge(ler)in
nüshaları,
c) Topluluk
eşyası, i) Topluluğun gümrük bölgesinin
bir bölümünü oluşturmayan ülkeler veya bölgelerden gelen eşya ilave edilmeden
tamamen Topluluğun gümrük bölgesinde elde edilen, ii)
Topluluğun gümrük bölgesinin bir bölümünü oluşturmayan ülkelerden veya
bölgelerden gelen ve Topluluk üyesi bir ülkede serbest dolaşıma girmiş olan ve iii) sadece ikinci bentte veya birinci ve ikinci bentlerde
belirtilen eşyadan Topluluğun gümrük bölgesi içinde elde edilen eşya,
d) Topluluk, Avrupa
Topluluğu,
e) asıl sorumlu, şahsen
veya yetkili temsilcisi aracılığı ile eşyayı ortak transit rejimine tabi
tutan kişi,
f) kefil,
teminat tutarına kadar doğabilecek yükümlülüğü asıl sorumlu ile birlikte
müştereken ve müteselsilen ödemeyi yazılı olarak
üstlenen gerçek veya tüzel üçüncü kişi,
g) yükümlülük, ortak
transit rejimine tabi tutulan eşya için ödenmesi gereken gümrük vergileri ile
diğer yükler,
h) yükümlü,
yükümlülüklerini yerine getirmekle sorumlu gerçek veya tüzel kişi,
i) yerleşik kişi,
-
gerçek kişi durumunda, Türkiye’de
ikamet eden kişi;
-
tüzel kişi veya kişiler ortaklığı
durumunda, Türkiye’de kayıtlı bürosu, merkezi veya daimi işyeri olan kişi,
j) eşyanın serbest
bırakılması, yetkili makamların, eşyayı ortak transit rejiminde öngörülen
amaçlara uygun bularak sevkıyata izin verdikleri tasarruf,
k) Armonize Sistem (AS) kodu, 14 Haziran 1983 tarihli Sözleşme ile belirlenen
Armonize Eşya Tanımı ve Kodlama Sistemi Hakkında Uluslararası Sözleşme Eki’nde
yer alan ve GTİP’in ilk altı rakamını oluşturan kod ,
l) yetkili makam, ortak transit rejiminin uygulanmasından sorumlu gümrük makamı
(Gümrükler Genel Müdürlüğü, Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığı, Gümrük
ve Muhafaza Başmüdürlükleri ve Gümrük Müdürlükleri),
m) hareket idaresi, eşyanın ortak transit rejimine tabi tutulduğu gümrük müdürlüğü,
n) varış idaresi, ortak transit rejimine tabi tutulan eşyanın, rejimin sonlandırılması
için sunulması gereken gümrük müdürlüğü,
o) teminat idaresi, fişli bireysel teminat ve kapsamlı teminat için Gümrükler Genel
Müdürlüğü ve bireysel teminat için Gümrük Müdürlükleri,
p) merkez idare, Gümrükler Genel Müdürlüğü,
r) izin makamı, Gümrükler Genel Müdürlüğü,
s) bilgisayar sistemi,
gümrük idarelerinde gümrük işlemlerinin yürütüldüğü yerel veya geniş alan ağı
ile birbirine bağlı entegre bilgisayar sistemi,
t) veri işleme
teknikleri,
-
yetkili makamlarla standart
elektronik veri değişimi (EDI) mesajlarının değişimi veya
-
ilgili işlemlerin tamamlanması
için gerekli bilgilerin yetkili makamların veri işleme sistemlerine girilmesi,
u) standart mesaj, verilerin
elektronik iletimi için kabul edilen önceden tanımlanmış yapı,
v) kişisel veri,
tanınan veya tanınabilir gerçek veya tüzel bir kişi ile ilgili her türlü bilgi
ve
y)NCTS, bilgisayarlı transit sistemi
anlamını taşır.
İKİNCİ BÖLÜM
Ortak Transit
Rejimi
T1 ve T2
Rejimi
Madde 4
1.Ortak transit rejimi, duruma göre T1 rejimi
veya T2 rejimi olarak tanımlanmaktadır.
2.T1 rejimi, 1 inci maddenin 2 nci fıkrasına uygun olarak taşınan her türlü eşyaya
uygulanabilir.
3.T2 rejimi, 1 inci maddenin 2 nci fıkrasına uygun olarak taşınan ve Türkiye Gümrük Bölgesi’ne T2 rejimi kapsamında
gelen Topluluk eşyasının, 8 inci maddede belirtilen özel koşullar çerçevesinde
yeniden gönderilmesi durumunda uygulanır.
Sevkıyatın Birleştirilmesi
Madde 5
Birden fazla
sevkıyatın birleştirilerek, 18 inci madde kapsamında tek bir taşıma aracına
yüklenmesi ve bir hareket idaresinden bir varış idaresine tek bir alıcıya teslim
edilmek üzere bir asıl sorumlu tarafından tek bir ortak transit işlemi ile
birleştirilmiş bir yük olarak gönderilmesi halinde, hareket idaresi, bu
sevkıyatların istisnai ve tam olarak gerekçelendirilmiş durumlar dışında ilgili
kalem listeleri ile birlikte tek bir transit beyannamesine dahil
edilmesini isteyebilir.
Ortak Transit
Rejiminin Uygulanmayacağı Durumlar
Madde 6
Bir sınır
gümrük idaresinde ihracat işlemleri tamamlanan eşya, komşu sınır gümrük idaresinde
tabi tutulacağı gümrük rejimi dikkate alınmaksızın, ortak transit rejimine tabi
tutulmaz.
İlave, Çıkarma veya Değiştirme
Madde 7
Ortak transit
rejimi kapsamında gönderilen eşya, bölündüğünde, aktarma yapıldığında veya bir
araya getirildiğinde ilave, çıkarma veya değiştirme işlemine tabi tutulmaz.
T2 Rejimi
Madde 8
1. T2 rejimi
kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi’ne getirilen ve bu rejim çerçevesinde yeniden
gönderilebilecek eşya, tanımı ve durumunda değişiklik olmamasını sağlamak için
her zaman gümrük makamlarının denetimi altında kalır.
2. Bu tür
eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesi’nde transit veya antrepo rejimi dışında bir
gümrük rejimine tabi tutulduktan sonra yeniden gönderilmesi durumunda, T2
rejimi uygulanamaz.
Bununla
birlikte, sergi, fuar veya benzeri kamuya açık bir etkinlikte sergilenmek üzere
geçici olarak kabul edilen ve ilk durumlarında muhafaza edilmesi veya
sevkıyatların bölünmesi için gerekli olanın dışında bir işlemden geçmemiş eşya
için T2 rejimi uygulanır.
3. Eşyanın
antrepo rejimi kapsamında depolandıktan sonra Türkiye Gümrük Bölgesi’nden
yeniden gönderilmesi durumunda, T2 rejimi, ancak aşağıdaki koşullarla
uygulanabilir:
-Eşyanın Gümrük
Tarifelerinde Sınıflandırılması Nomanklatürü’nün (14
Haziran 1983 tarihli Armonize Eşya Tanımı ve Kodlama Sistemi Hakkında
Uluslararası Sözleşme) Fasıl 1 ila 24 kapsamına giren eşya için bu süre altı
ayla sınırlı olmak üzere, eşyanın beş yılı aşan bir süre için antrepoya
konmamış olması,
-eşyanın özelliğine
uygun yerlerde depolanmış olması ve ilk durumlarında muhafaza edilmesi veya
sevkıyatların kap değiştirilmeden bölünmesi için gerekli olanın dışında hiç bir
işlemden geçmemiş olması ve
-tüm işlemlerin
gümrük gözetiminde gerçekleştirilmiş olması.
4. Yetkili
bir idare tarafından kabul edilen T2 beyannamesinde, eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesi’ne getirilmesinde kullanılan ilgili T2 beyannamesinin referansı
belirtilmeli ve bunların üzerinde yer alan tüm özel deyimler bulunmalıdır.
Teminat Gerekliliği
Madde 9
1. 2 nci fıkrada veya bu Yönetmelik’te
başka şekilde öngörülmesi dışında, bir ortak transit işlemi için geçerli bir
teminat gerekir.
2. Bununla
birlikte, serbest dolaşımda bulunan eşyaya ilişkin hareket idaresi ile
çıkış gümrük idaresi arasındaki bir ortak transit işlemi için teminat istememe
hakkına 1 inci fıkra hükmü halel getirmez.
Mühürleme
Madde 10
1. Genel bir
kural olarak, eşyanın ayniyeti, mühürleme yoluyla sağlanır. Bu amaçla:
a) taşıma
aracının diğer düzenlemeler çerçevesinde daha önceden onaylanmış olması veya
hareket idaresi tarafından mühürlenmeye uygun bulunması halinde eşyanın
bulunduğu yer veya
b) diğer
durumlarda her bir kap
mühürlenir.
2. Taşıma
aracı:
a) mühürlerin
kolay ve etkili bir şekilde takılabilmesi,
b) görünür
darbe izi bırakmadan veya mühürler bozulmadan herhangi bir eşyanın
çıkarılamayacak veya konulamayacak şekilde imal edilmiş olması,
c) eşyanın
saklanabileceği gizli yerlerinin bulunmaması ve
d) yük için
ayrılan yerlere yetkili makamlar tarafından muayene için kolayca ulaşılabilmesi
koşuluyla mühürleme için uygun kabul edilir.
3. Hareket idaresi, ayniyet için alınan diğer
önlemleri dikkate alarak, eşyanın transit beyannamesi veya tamamlayıcı
belgelerdeki 31 no.lu kutudaki tanımı, bunların hemen tanınmasını mümkün
kılıyorsa ve mühürleme ve örtü çekilmesi mümkün olmuyorsa mühürlemeden vazgeçebilir. Ancak, bu hüküm
1 no.lu ekte yer alan eşyayı kapsamaz.
Yüksek Kaçakçılık Riski İçeren Eşya
Madde 11
Yüksek kaçakçılık riski içeren eşya 1 no.lu ekte
yer almaktadır. Yönetmeliğin bir hükmü, bu Ek’e atıfta bulunduğunda, bu eşya
ile ilgili herhangi bir önlem, sadece miktarın, karşılık gelen asgari miktarı
aşması durumunda uygulanır. 1 no.lu ek, en az yılda bir kez gözden geçirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
NCTS’de Uygulanan
İlave Hükümler
Kapsam
Madde 12
1. Yetkili
makamlar, bu Yönetmelik’te tanımlanan bilgi değişimi
için bilgi teknolojisi ve bilgisayar ağlarını kullanır.
2. NCTS’ye ilişkin hükümler, 33 üncü maddenin f bendinde
belirtilen taşıma şekillerine özgü basitleştirmelere uygulanmaz.
Güvenlik
Madde 13
1. İşlemlerin veri
işleme tekniği ile gerçekleştirilmesi amacıyla belirlenen koşullar,
diğerlerinin yanı sıra, veri kaynağının kontrol edilmesi için ve kaza sonucu veya
yasal olmayan yollarla yok olmasına veya kaza sonucu kaybolmasına veya yetkisiz
olarak girilmesine karşı verilerin korunması için önlemleri kapsamaktadır.
2. 1 inci fıkrada
tanımlanan güvenlik gereklerine ilave olarak, yetkili makamlar, tüm transit sisteminin
etkili, güvenilir ve güvenli işlemesi için uygun güvenlik düzenlemelerini
oluşturur ve sürdürür.
3. Yukarıda
belirtilen güvenlik düzeyini sağlamak için, her veri girişi, değişikliği ve
silinmesi, bu tür işlemin gerekçesini, tam zamanını ve işlemi gerçekleştiren
kişiyi belirleyecek şekilde kaydedilir. Ayrıca, asıl veri veya bu tür işleme
tabi herhangi bir veri, ilgili yılın sonundan itibaren en az beş yıl saklanır.
4. Yetkili
makamlar, güvenliği düzenli olarak izler.
5. Yetkili
makamlar, şüphelenilen tüm güvenlik ihlallerini birbirlerine bildirir.
İKİNCİ KISIM
Ortak Transit Rejimi
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Transit Beyannamesi
Madde 14
1. Eşya, 2 no.lu ekte örneği yer alan transit beyannamesi ile ortak
transit rejimine tabi tutulur.
Transit beyannamesine
gerektiğinde 4 no.lu ekte örneğe uygun kalem
listesi eklenebilir. Kalem listesi, 5 no.lu ekte uygun olarak kullanılır. Kalem
listesi, beyannamenin ayrılmaz parçasıdır.
3. Transit
beyannamesi ve kalem listesi, 3 ve 6 no.lu eklerde yer alan hükümlere göre,
gümrük idarelerinde bulunan veri giriş salonlarındaki terminaller aracılığıyla
yerel alan ağı veya elektronik veri değişimi veya internet aracılığıyla geniş
alan ağı kullanılarak doldurulur.
4. NCTS kapsamında
EDI standart mesajlarının değişimi yoluyla sunulan transit beyannamesi, 12
no.lu ekteki yapı ve bilgilere uygun olur.
5. Hareket
idaresi, beyannameye ilişkin işlemlerin tamamlanmasından sonra eşyanın serbest
bırakılmasına izin verir.
Transit beyannamesine taşıma belgesi eşlik eder.
Hareket
idaresi, gümrük işlemlerinin tamamlandığı tarihte taşıma belgesinin sunulması
şartından vazgeçebilir. Ancak, taşıma belgesi taşıma sırasında yetkili makamlar
tarafından istenildiğinde sunulmalıdır.
7. Transit
beyannamesi, asıl sorumlunun bilgisayar sisteminden bastırılabilir.
8. Bir gümrük
idaresinden gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmak üzere
bir başka gümrük idaresine sevk edilen serbest dolaşımda olmayan eşyanın, bir
gümrük idaresinden sınır gümrük idaresine yurtdışı edilmek üzere sevk edilen
serbest dolaşımda olmayan eşyanın ve ihraç eşyasının transiti için ayrı ayrı beyanname verilir.
9. Hareket
gümrük idaresinde bilgisayar sisteminin çalışmaması halinde, eşya, Gümrük
Yönetmeliğinin Ek 20’sinde belirtilen transit beyannamesi ile ortak transit
rejimine tabi tutulur.
Transit beyannamesine gerektiğinde Gümrük
Yönetmeliğinin Ek 20’sinde belirtilen devam formları eklenebilir. Devam
formları, Gümrük Yönetmeliğinin Ek 20’sine uygun olarak kullanılır. Devam
formları, beyannamenin ayrılmaz parçasıdır.
Transit beyannamesine taşıma belgesi eşlik eder.
İstatistik
Amaçlı Bilgi Sağlama Yükümlülüğü
Madde 15
Asıl sorumlu veya
yetkili temsilcisi, istatistiklerin derlenmesi için yetkili makamların talebi
üzerine transit istatistiklerinden transit beyannamesine ilişkin gerekli her
türlü bilgiyi sağlar.
Transit
Beyannamesinin İmzalanması ve Asıl sorumlunun Yükümlülükleri
Madde 16
Transit
beyannamesi, asıl sorumlu tarafından imzalanır ve asıl sorumlu:
a) beyanda yer alan
bilgilerin doğruluğundan,
b) ekli belgelerin
gerçekliğinden ve
c) eşyanın ortak
transit rejimine tabi tutulması ile ilgili tüm yükümlülükleri yerine
getirmekten
sorumludur.
Asıl sorumlunun Sorumlulukları
Madde 17
1 Asıl sorumlu:
a) öngörülen süre sınırı içinde, yetkili makamlar tarafından alınan ayniyet önlemlerine gerekli şekilde uyarak varış idaresine gerekli
belgeler ile birlikte eşyayı tam ve sağlam olarak sunmaktan,
b) bu Yönetmelik kapsamında öngörülen ortak transit rejimi ile ilgili
diğer hükümlere uymaktan ve
c) talep üzerine ve verilen süre içinde gerekli tüm belge ve bilgilerin
kontrollerinden sorumlu yetkili makamlara bu belge ve bilgileri sunmaktan ve
gerekli tüm yardımı sağlamaktan
yükümlüdür.
2 Asıl sorumlunun 1
inci fıkra kapsamındaki yükümlülükleri saklı kalmak kaydı ile,
bu Yönetmelik’te öngörülen ortak transit rejimi
kapsamında taşındığını bilerek eşyayı kabul eden taşıyıcı veya varış idaresine
sunulmadan eşyayı doğrudan teslim alan ve izinli alıcı statüsü bulunmayan alıcı
da öngörülen süre sınırına kadar ve yetkili makamlarca ayniyetin sağlanması
için alınan önlemlere gerekli şekilde uyarak varış idaresinde gerekli belgeler ile birlikte eşyanın tam
ve sağlam olarak sunulmasından yükümlüdür.
Yükleme
Madde 18
1. Her transit beyanı, sadece bir hareket idaresinden bir varış idaresine
taşınmak üzere tek bir taşıma aracına yüklenen veya yüklenecek eşyayı kapsar.
Bu amaçla, taşınan eşyanın birlikte sevk edilecek olması koşuluyla:
a) römork(lar)ı veya yarı-römork(lar)ı ile birlikte bir karayolu taşıtı,
b) demiryolu yolcu veya yük vagonları,
c) tek bir zincir oluşturan tekneler,
d) bu Madde anlamı çerçevesindeki tek bir taşıma aracına yüklenmiş konteynerler tek bir taşıma aracı olarak kabul edilir.
2. Tek bir taşıma aracı, eşyanın birden fazla hareket idaresinde
yüklenmesi ve birden fazla varış idaresinde boşaltılması için kullanılabilir.
Yasaklama ve Kısıtlamalar
Madde 19
Bu Yönetmelik
hükümleri eşyanın ithali, ihracı veya transiti konusunda:
kamu ahlakı, düzeni
ve güvenliği,
insan, hayvan ve
bitki sağlığı ile yaşamının korunması,
sanatsal, tarihi ve
arkeolojik değeri bulunan ulusal varlıkların korunması ve
sınai ve ticari
mülkiyetin korunması
amacıyla getirilen yasaklama
veya kısıtlamaları engellemez.
Karışık Sevkiyat
Madde 20
T1 rejimi
kapsamında taşınması gereken eşya ve T2 rejimi kapsamında taşınması gereken
eşyayı içeren sevkıyat olduğunda, asıl sorumlu,
transit beyannamesinin 1 no’lu kutusunun üçüncü alt
bölümüne ‘T-’ sembolünü yazar ve bu beyannameye duruma göre, 1/3 no’lu kutularında “T1”,
“T2” veya “T2F” sembolü bulunan kalem listelerini ekler.
T1 Rejimi
Varsayımı
Madde 21
Transit
beyannamesinin 1 no’lu kutusunun üçüncü alt bölümünde
T1, T2 veya T2F sembollerinin bulunmaması durumunda veya T1 rejimi kapsamında
taşınan eşya ve T2 rejimi kapsamında taşınan eşyayı içeren bir sevkıyat
olduğunda, 20 nci madde hükümlerine uyulmamışsa,
eşyanın, T1 rejimi kapsamında taşındığı varsayılır.
Transit İşlemleri Gerçekleştirmeye Yetkili Gümrük İdareleri Listesi
Madde 22
Ortak transit işlemleri gerçekleştirmeye yetkili
gümrük idareleri listesinde her bir idarenin referans numarası ve
görevleri ve açık oldukları gün ve saatleri yer alır.
İKİNCİ BÖLÜM
Teminat
BİRİNCİ AYIRIM
Genel Hükümler
Teminat Verme Yükümlülüğü
Madde 23
Asıl sorumlu,
eşya ile ilgili doğabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin ödenmesinin
sağlanması için teminat verir.
Teminat Türleri
Madde 24
Teminat:
a) tek bir ortak
transit işlemini kapsayan bireysel teminat veya
b) 33 üncü madde
anlamında bir basitleştirme kullanılması durumunda, birden fazla işlemi
kapsayan kapsamlı teminat
olur.
Farklı
teminat türleri birlikte kullanılabilir.
Teminat Şekilleri
Madde 25
1. Teminat, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkındaki
Kanun’un 10 uncu maddesinde sayılanlardan aşağıda gösterilenler, teminat olarak
kabul edilir:
Tedavülde
olan nakit Türk Lirası,
Bankaların
verecekleri teminat mektupları,
İşlem
tarihinde T.C. Merkez Bankası tarafından ilan edilecek değerler üzerinden kabul
edilen hazine tahvil ve bonoları ve
T.C. Merkez
Bankası tarafından kabul edilen ve bu Bankanın belirlediği efektif alış kuru
üzerinden hesaplanan dövizler.
2 Hareket idaresi,
verilen teminat ile transit rejiminin usulüne göre uygulanmasını mümkün
bulmuyorsa, sunulan teminat şeklini reddedebilir.
3 Kefil, Türkiye’de yerleşik ve Hazine Müsteşarlığı tarafından
belirlenmiş olan teminat vermeye yetkili banka ve finans kurumları olmalıdır.
Ancak, fişli bireysel teminatta kefil, banka ve
finans kurumları dışında taşımacılık sektöründe faaliyet gösteren dernek, oda
veya birlik olabilir. Bu kefil, Türkiye’de
yerleşik ve teminat idaresince onaylanmış olmalıdır.
Kefil ve asıl sorumlu, aynı kişi olamaz. Bağlı
firmanın, ana firmadan ayrı bir tüzel kişiliği olmalıdır.
Yetkili makamlar, doğabilecek gümrük vergileri
ile diğer yüklerin öngörülen süre içinde azami teminat tutarına kadar
ödenmesini sağlaması kesin görünmeyen bir kefili onaylamayı reddeder.
Fişli bireysel
teminatta, kefilden tutarı teminat idaresince belirlenecek olan banka teminat
mektubu alınır. Teminat mektubu tutarının artışı, her yıl 213 sayılı Vergi Usul
Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranı esas alınarak hesaplanır. Ayrıca,
fişli bireysel teminat kefilinin onaylanmasında, kefil tarafından düzenlenen
fişlerin kaydedilmesi, her ay düzenlenecek fiş sayısı ve fişlerin geçerlilik
süresi ve teminat idaresinin belirleyebileceği diğer koşullar öngörülebilir.
Kefilin yükümlülüğü,
taahhüdünün teminat idaresince kabul edilmesine dayanır ve hareket idaresinin
eşyayı bu teminat kapsamında serbest bıraktığı tarihte başlar. Kefilin
yükümlülüğü, teminat belgesinde belirtilen maksimum tutarla sınırlıdır.
Teminat Aranmayacak Haller
Madde 26
1a) Havayolu,
b) Boru hattı,
c) Demiryolu ve
d) Denizyolu
ile taşımalar için
teminat aranmaz.
2 83 ve 84
üncü maddeler kapsamında havayolu ile taşıma için basitleştirilmiş usuller
kullanılarak karayoluyla taşınan havayolu eşyası için 1 inci fıkra hükmü
uygulanmaz.
Teminat Belgesinde Düzeltme
Madde 27
Teminat belgesinde
hiç bir silinti veya kazıntı yapılmaz. Düzeltmeler, doğru olmayan bilgilerin
üzeri çizilerek ve uygun olduğunda gerekli olanların eklenmesi ile yapılır.
Düzeltmeler, kefil tarafından yapılarak imzalanır.
İKİNCİ AYIRIM
Bireysel Teminat
Bireysel Teminatın Hesaplanması
Madde 28
1 Bireysel teminat, aynı tür eşyanın ithal
edilerek yurtiçi kullanıma girmiş olması durumunda, tercihli oranlar veya kota
dikkate alınmaksızın uygulanabilir ithalat vergileri dahil
en yüksek oranlar esas alınarak hesaplanmak
suretiyle doğabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin tam tutarını
kapsar.
2 Bununla birlikte, 1 no.lu ekin üçüncü sütununda belirtilen asgari miktarın
aşılması durumunda, bu eşya için hesaplanarak bulunan tutar, listede belirtilen
asgari orana göre hesaplanarak bulunan tutarla karşılaştırılır ve bu
tutarlardan büyük olanı, teminat tutarının belirlenmesinde esas alınır.
Bireysel Teminatın Şekli
Madde 29
Bireysel teminat:
a) Tedavülde
olan nakit Türk Lirası, işlem tarihinde T.C. Merkez Bankası tarafından ilan
edilecek değerleri üzerinden kabul edilen hazine tahvil ve bonoları ve T.C.
Merkez Bankası tarafından kabul edilen ve bu Bankanın belirlediği efektif alış
kuru üzerinden hesaplanan dövizler veya
b) kefilin:
i. asıl sorumlu olarak hareket etmek isteyen
kişiler için veya
ii asıl sorumlu olarak hareket etmek isteyen kişilere
verilecek 7.000 EUR tutarındaki teminat fişleri için
düzenlediği teminat belgesi şeklinde olabilir.
Bireysel Teminat Belgesi
Madde 30
29 uncu maddenin b
bendinin (i) alt bendinde belirtilen durumda,
bireysel teminat, Ek 24’te yer alan örneğe uygun banka teminat mektubu olur.
Fişli Bireysel Teminat Belgesi
Madde 31
1 29 uncu
maddenin b bendinin (ii) alt bendinde belirtilen
durumda, bireysel teminat, 25 no.lu ekte yer alan örneğe uygun taahhütname
olur.
2 Bireysel teminat fişi (Ek 26), 12 no.lu eke uygun
olarak düzenlenir. Kefil, düzenlenme tarihinden itibaren bir yılı aşmamak
üzere, belgenin kullanılabileceği son tarihi belge üzerinde belirtir.
Bireysel teminat
fişi, önyüzleri fiş ile aynı, arka yüzleri biri boş diğeri örneği 32 no.lu ekte
yer alan “TC11 Alındı” bulunan iki nüsha ekli olarak düzenlenir.
Bireysel teminat
fişinin üzerinde asıl sorumlunun imzasının bulunmaması, fişin geçerliliğini
etkilemez.
3 Kefil, Ek 1
eşyası için geçerli olmayan bireysel teminat fişleri de düzenleyebilir. Bu
durumda kefil, bireysel teminat fişine “sınırlı geçerli” deyimini çapraz olarak yazar.
4 Teminat
idaresinin bilgi teknolojisi ve bilgisayar ağları kullanarak teminat verilerini
hareket idaresi ile değişimi durumunda, kefil, düzenlediği bireysel teminat
fişleri ile ilgili olarak asıl sorumlu adı, düzenlenme tarihi, geçerlilik
tarihi, “sınırlı geçerli” olup olmadığı ve adet bilgilerini içerecek şekilde ve
teyidi gönderilmek suretiyle resmi yazı ekinde faks ile teminat idaresine
bildirir.
5 Asıl sorumlu,
doğabilecek yükümlülüğün tamamını kapsamak üzere 7.000 EUR’nun
gerekli katına karşılık gelen sayıda bireysel teminat fişini hareket idaresine
verir. Bu fişler, hareket idaresinde saklanır.
Kefil, her bir fiş için 7.000 EUR’ya kadar
yükümlüdür.
Bireysel
Teminatın İptali veya Feshi
Madde 32
1 Teminat idaresi, düzenleme tarihinde öngörülen koşulların sürdürülememesi
halinde, kefilin teminatının kabulünü iptal
eder.
Aynı şekilde,
kefil de teminatını herhangi bir anda fesh edebilir.
2. İptal veya
fesih, kefilden teminat idaresine veya teminat idaresinden kefile bildirildiği
tarihten sonraki onaltıncı günden itibaren geçerli
olur. Bu tarihten önce başlatılan transit işlemlerinden doğabilecek
yükümlülükten dolayı kefilin sorumluluğu, devam eder.
İptal veya feshin
geçerli hale geldiği tarihten önce düzenlenen bireysel teminat fişleri, bu
tarihten itibaren eşyanın ortak transit rejimine tabi tutulması için
kullanılamaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Basitleştirilmiş Usuller
BİRİNCİ AYIRIM
Basitleştirilmiş Usullere İlişkin Genel
Hükümler
Kapsam
Madde 33
İzin makamı, asıl
sorumlu veya alıcının başvurusu üzerine, duruma göre aşağıdaki
basitleştirmelere izin verebilir:
a) kapsamlı
teminat veya teminattan vazgeçme,
b) özel yükleme
listeleri,
c) özel tip
mühürler,
d) izinli
gönderici,
e) izinli alıcı ve
f)belirli taşıma şekillerine
özgü usuller:
i) demiryolu ile
taşınan eşya,
ii) havayolu ile taşınan eşya ve
iii) boru hattı ile taşınan eşya.
İzin İçin
Genel Koşullar
Madde 34
1. 33 üncü maddede
belirtilen izinler sadece:
a) Türkiye’de
yerleşik bulunan,
b) i) bir önceki
ve başvuru yılı içinde takvim yılı itibariyle işlem gören beyanname sayısının %
2’sini aşan ve asgari 5 defadan fazla sayıda vergi kaybına neden olan gümrük
mevzuatı ihlali nedeniyle ceza uygulanmayan,
ii) bir önceki ve başvuru yılı içinde takvim yılı
itibariyle işlem gören beyanname sayısının % 5’ini aşan ve asgari 10 defadan
fazla sayıda gümrük mevzuatı ihlali nedeniyle usulsüzlük cezası uygulanmayan ve
iii) ödenmemiş her hangi bir gümrük vergileri, ceza ve
usulsüzlük cezası bulunmayan,
c) 33 üncü
maddenin a, d ve e bentlerinde belirtilen basitleştirilmiş usuller için
ödenmemiş her hangi bir vergi, ceza ve gecikme faizi bulunmayan,
d) Yönetim Kurulu
Üyeleri ile şirket sermayesinin % 10’undan fazlasına sahip olanların hırsızlık,
emniyeti suistimal, dolandırıcılık, yalan yere şehadet, yalan yere yemin, cürüm tasnii, iftira, irtikap, irtişa, ihtilas ve kaçakçılık cürümlerinden biri
dolayısıyla hapis cezası veya aynı derecede cezayı gerektiren bir suçtan veya
4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ile 1567 sayılı Türk Parasının
Kıymetini Koruma Hakkında Kanun’a muhalefetten mahkum olmayan,
e) başkası adına
ve namına hareket etmeyen ve
f) ticaret sicil
kaydı aslı veya onaylı fotokopisini sunan
kişilere verilir.
2
Basitleştirmelerin usulüne uygun olarak yürütülmesini sağlamak üzere, izin
sadece başvuru sahibinin:
a)
i) yetkili makamların rejimi gözetim
altında tutabilmeleri ve kontrolleri gerçekleştirebilmeleri amacıyla faaliyet
gösterdiği amacına uygun tesisinin bulunması ve faaliyet gösterdiği tesisinde
kayıtlarının düzenli tutulması ve
ii) bir önceki takvim yılı veya başvurunun yapıldığı
takvim yılı içinde en az 500 ortak transit beyannamesi kapsamı ve her yıl 213
sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranında
arttırılmak suretiyle gümrük vergileri ile diğer yükler toplamı asgari 5
trilyon Türk Lirası tutarında olmak üzere eşya transit etmesi veya
iii) bir önceki takvim yılı veya başvurunun yapıldığı
takvim yılı içinde en az 1.000 transit beyannamesi (TIR Karnesi dahil) eşya transit etmesi ve
b) kayıtlarını
yetkili makamların etkili kontroller gerçekleştirmesine olanak sağlayacak
şekilde tutması
halinde verilir.
Başvurunun
İçeriği
Madde 35
1. Bundan sonra
“başvuru” olarak anılacak olan, basitleştirmelerin kullanılmasına yönelik izin
başvurusu, talep edilen basitleştirme belirtilerek, yazılı olarak yapılır.
Tarih yazılır ve imzalanır.
2. Başvuru, izin
makamının basitleştirmeleri kullanma izni verme koşullarının yerine
getirildiğini kontrol etmesine olanak verecek her türlü bilgiyi içermelidir. Bu
amaçla, özellikle bulunduğu yer, kayıtlarını tutma şekli, transit rejiminin
kullanılma sıklığı ve yükümlülüklerin ne ölçüde yerine getirilebileceğinin
belirlenmesi için gerekli diğer bilgiler başvuruda yer almalıdır.
Başvuranın
Sorumluluğu
Madde 36
Basitleştirmeler
için başvuruda bulunan kişiler, yürürlükte bulunan mevzuat kapsamında ve cezai
hükümlerin uygulanması saklı kalmak üzere:
a) verilen
bilgilerin doğruluğundan ve
b) ekli belgelerin
gerçekliğinden
sorumludur.
Başvuruya
İlişkin İşlemler
Madde 37
1. Başvuru, izin
makamına yapılır.
2. İznin verilmesi
ve başvurunun reddedilmesi, yürürlükteki mevzuata uygun olarak yapılır.
3. Başvurunun
reddedilmesine ilişkin kararlar, yazılı olur ve red
gerekçelerini içerir.
İznin
İçeriği
Madde 38
1. İznin tarihli
ve imzalı aslı ile bir veya birden fazla sureti, izin sahibine verilir.
2. İzin,
basitleştirmelerin kullanılmasına ilişkin koşulları belirtir, işlem ve kontrol
yöntemlerini içerir. Düzenlenme tarihinden itibaren geçerli olur.
3. 33 üncü
maddenin c ve f bendinde belirtilen basitleştirmeler durumunda, hareket
idaresi, talep ettiğinde izin sunulur.
İznin İptali ve Düzeltilmesi
Madde 39
1. İzin sahibi,
izin verildikten sonra ortaya çıkan ve iznin devam etmesini veya içeriğini
etkileyebilecek her türlü unsuru izin makamına bildirir.
2. İzin makamı:
a) verilmesi için
belirtilen bir veya birden fazla koşulun yerine getirilmemiş veya getirilmiyor
olması veya
b) iznin
verilmesinden sonra ortaya çıkan bir unsurun, iznin devam etmesini veya
içeriğini etkilemesi halinde izin belgesini iptal eder veya düzeltir.
3. İzin makamı,
izin sahibinin, izin kapsamında öngörülen bir yükümlülüğü yerine getirmemesi
halinde, izin belgesini iptal eder veya düzeltir.
4. İzni d üzelten veya iptal
eden herhangi bir karar, gerekçeli olur ve izin sahibine bildirilir.
5. İznin iptali
veya düzeltilmesi, bildirim tarihinden itibaren yürürlüğe girer. Bununla
birlikte, izin sahibinin meşru çıkarlarının gerektirdiği durumlarda, izin
makamı, iptal veya düzeltmenin yürürlüğe giriş tarihini erteleyebilir. Bu
durumda, kararın yürürlüğe gireceği tarih belirtilir.
İKİNCİ AYIRIM
Kapsamlı Teminat ve Teminattan Vazgeçme
Başvurunun İçeriği
ve Koşulları
Madde 40
1. 34 ve 35 inci
maddelere ek olarak, kapsamlı teminat kullanma izni için başvuran asıl sorumlu,
ticari faaliyette bulunan gerçek kişi veya Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre
şirket statüsünü haiz tüzel kişi olmak koşuluyla:
a) hesaplanmış referans tutarı veya referans
tutarın hesaplanması için, en az bir hafta içinde gerçekleştirilecek transit
işlemi adedi ve her ortak transit işlemi kapsamında taşınacak eşyanın türü,
ağırlığı ve kıymeti,
b) Ek 1 eşyası için kapsamlı teminatın
kullanılmasını düzenleyen koşullara uyulmasını kontrol ve teminat tutarında
indirim yapılmasından önceki kontroller için 20 no.lu ekte yer alan koşullar,
c) talep edilen TC 31 kapsamlı teminat
sertifikası veya TC 33 teminattan vazgeçme sertifikası adedi
bilgi ve belgelerini sağlar.
2. İzin başvurusu örneği, 22 no.lu ekte yer
almaktadır.
Referans Tutar
Madde 41
1. Referans tutar, asıl sorumlunun en az bir
hafta süresince ortak transit rejimine tabi tutacağı eşya ile ilgili olarak
ortaya çıkabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin toplam tutarına eşit
olur.
Referans tutarın
hesaplanması için dikkate alınacak dönem, asıl sorumlunun olağan transit
işlemlerini göstermelidir. Referans tutar, yoğun dönemlerdeki eşya
taşımacılığını da kapsamalıdır.
Teminat idaresi,
referans tutarı, asıl sorumlu ile işbirliği içinde belirler.
Bu çerçevede asıl
sorumlu:
a) ticari
belgeleri, muhasebe kayıtları ve diğer belgelerle kanıtlayacağı geçmişte
taşıdığı eşyaya ilişkin bilgileri ve
b) ticari
belgeleri, muhasebe kayıtları ve diğer belgelerle kanıtlayacağı gelecekte ortak
transit kapsamında taşımayı tasarladığı eşyaya ilişkin bilgileri sunar.
Teminat idaresi,
bu bilgilerin ışığında referans tutarı:
a) aynı tür eşyanın
ithal edilerek yurtiçi kullanıma girmiş olması durumunda uygulanabilir ithalat
vergileri dahil en yüksek vergi ve yük oranını,
b) transit
süresindeki değişimleri ve
c) transit
işlemlerinin dönemsel dalgalanmalarını dikkate alarak belirler.
Birden fazla eşya
türü için yapılan başvurularda, en az bir hafta süresince ortak transit
rejimine tabi tutacağı her bir eşya için uygulanabilir ithalat vergileri dahil en yüksek vergi ve yük oranı
için hesaplanacak referans tutarlarının toplamı esas alınır.
2. İzin makamı,
özellikle hareket idaresi veya idarelerinden sağlanan bilgiler ışığında
referans tutarı yıllık olarak gözden geçirir ve gerekirse ayarlar.
3. Asıl sorumlu,
kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçmeyi referans tutara kadar kullanabilir.
Referans tutarın
aşılıp aşılmadığının belirlenmesi amacıyla yapılan hesaplamada, her bir transit
işlemi için ortaya çıkabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin tutarı
dikkate alınır. Gerekli bilgilerin bulunmaması durumunda ise, hareket idaresi
tarafından bilinen diğer bilgilerle farklı bir rakama ulaşılmadığı sürece, her
bir transit işlemi için ortaya çıkabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin
tutarının 7.000 EUR olduğu varsayılır.
Asıl sorumlu,
henüz sonlandırılmamış ortak transit işlemleri kapsamındaki eşya ile ilgili
olarak doğabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin toplam tutarının
referans tutarı aşmamasını sağlar. Asıl sorumlu, bu tutarın referans tutarı
aşacak olması durumunda, teminat idaresine bilgi verir.
Asıl sorumlu, kayıtlarının referans tutarın
aşıldığını göstermesi durumunda, bu teminatı kullanarak başka transit işlemi
başlatamaz. Bu durumda asıl sorumlu başka bir teminat kullanabilir veya
referans tutarının yeniden hesaplanması amacıyla bu tutarın ne kadar aşıldığı
veya aşılacağını izin makamına bildirir.
Asıl sorumlu, her
bir işlem için en azından:
a) transit
işleminin başlatılma tarihi ve transit beyannamesinin tescil tarihi,
b) hareket
ve varış idarelerinin adı,
c) eşyanın
tanımı (AS kodunun en az 6 rakamı),
d) brüt
ağırlık ve
e) gümrük
vergileri ile diğer yüklerin tutarı
ile ilgili bilgileri kolayca okunabilir bir çizelge
haline getirerek referans tutarı izler.
Asıl sorumlu, talep edildiğinde kontrol amacıyla
sunmak üzere, önceki yılın transit beyannamelerinin fotokopilerini ve hareket
idaresinin sonlandırılmayan transit işlemleri ile ilgili bildirimlerini ve bu
işlemlerle ilgili diğer belgeleri saklar.
Asıl sorumlu, transit işlemi sonlandırıldığında
bu transit işlemi ile ilgili gümrük vergileri ile diğer yüklerin tutarını
serbest bırakır. Bu amaçla varış idaresine alternatif kanıt olarak onaylanmak
üzere transit beyannamesinin B nüshasının bir fotokopisini sunabilir.
Kapsamlı Teminat Tutarı ve Teminattan Vazgeçme
Madde 42
1. Kapsamlı teminat
tutarı, 41 inci maddede belirtilen referans tutara eşit olur.
2. İzin makamı,
mali yapılarının sağlam olduğunu gösteren kanıtı sunan ve 3 ile 4 üncü
fıkralarda tanımlanan güvenilirlik standartlarını karşılayan kişilere,
indirilmiş tutarda kapsamlı teminat kullanma veya teminattan vazgeçme için izin
verebilir.
Asıl sorumlunun
mali yapısına ilişkin kontrol, gelecekteki faaliyetlerini tehlikeye sokacak
veya bu faaliyetlere zarar verecek mali güçlük içinde olup olmadığını ortaya
koymalıdır. Bu çerçevede sağlam mali yapının tespitinde:
a) izin makamınca
ödenmemiş her hangi bir gümrük vergileri, ceza ve usulsüzlük cezası
bulunmadığının belirlenmesi,
b)
Sermaye Piyasası Kurulunca belirlenen şartları taşıdığı anlaşılan ve bağımsız
denetim yetkisi verilen bağımsız denetçi tarafından firmanın son üç yılı esas
alınmak üzere mali tabloları incelenerek Sermaye Piyasası Kurulu’nun
belirlediği Denetim İlke ve Kuralları ile Genel Kabul Görmüş Muhasebe
İlkelerine göre hazırlanan ve firmanın mali yapısının sağlam olduğunu gösteren
rapor ve
c) başvuru
sahibinin ödenmemiş her hangi bir vergi, ceza ve gecikme faizinin bulunmadığına
ve 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca takibata
uğramadığına ilişkin vergi dairelerinden alacağı belge dikkate alınır.
3. Kapsamlı
teminat tutarı:
a) asıl sorumlunun
yeterli ortak transit rejimi deneyimi bulunduğunu kanıtlaması durumunda,
referans tutarın % 50’sine ve
b) asıl sorumlunun
yeterli ortak transit rejimi deneyimi bulunduğunu ve yetkili makamlarla çok
yakın işbirliği yaptığını kanıtlaması durumunda, referans tutarın % 30’una
indirilebilir.
4. Teminattan
vazgeçme, asıl sorumlunun yeterli ortak transit rejimi deneyimi bulunduğunu,
yetkili makamlarla çok yakın işbirliği yaptığını, taşıma işlemlerini yönetim altında
bulundurduğunu ve yükümlülüklerini karşılayacak yeterli mali kaynağa sahip
olduğunu kanıtlaması durumunda tanınabilir. Asıl sorumlunun
yükümlülüklerini karşılayacak yeterli mali kaynağa sahip olması, Sermaye
Piyasası Kurulu tarafından belirlenen şartları taşıyan ve bağımsız denetim
yetkisi verilen bağımsız denetçi tarafından firmanın son üç yılı esas alınmak
üzere mali tabloları incelenerek Sermaye Piyasası Kurulu tarafından belirlenen
Denetim İlke ve Kuralları ile Genel Kabul Görmüş Muhasebe İlkelerine göre
hazırlanan ve ve referans tutarın beş katını
karşılayacak kadar öz sermayesinin bulunduğunu gösteren rapor ile kanıtlanır.
Teminattan vazgeçme, referans tutarın %10'u ile
sınırlı olmak üzere uygulanır.
5. 3 ve 4
üncü fıkralar çerçevesinde, 20 no.lu ekin hükümleri dikkate alınır.
Yüksek Risk İçeren Eşya için Özel Hükümler
Madde 43
1.
Ek 1 eşyası için kapsamlı teminat
vermeye izin alabilmek için, asıl sorumlu, 34 ve 40 ıncı
maddelerdeki koşulları karşıladığını kanıtlamasının yanısıra
42 nci maddenin 2 nci
fıkrası kapsamında sağlam mali yapısı olduğunu, yeterli ortak transit rejimi
deneyimi bulunduğunu ve ayrıca yetkili makamlarla çok yakın işbirliği yaptığını
veya taşıma işlemlerini yönetim altında bulundurduğunu kanıtlamalıdır.
2. Bu tür eşya söz
konusu olduğunda, kapsamlı teminat tutarı:
a)asıl sorumlunun
yetkili makamlarla çok yakın işbirliği yaptığını ve taşıma işlemlerini yönetim
altında bulundurduğunu kanıtlaması durumunda, referans tutarın %50’sine,
b) yetkili makamlarla
çok yakın işbirliği yaptığını, taşıma işlemlerini yönetim altında
bulundurduğunu ve 42 nci maddenin 4 üncü fıkrası
kapsamında yeterli mali kaynağa sahip olduğunu kanıtlaması durumunda, referans
tutarın %30’una
indirilebilir.
3.1 ve 2 nci fıkralar çerçevesinde, 20 no.lu ekin hükümleri dikkate
alınır.
4. Yukarıdaki
fıkralar, aynı kapsamlı teminat sertifikası kapsamında Ek 1 eşyası ile bu Ek’te yer almayan eşya için kapsamlı teminat
kullanılması durumunda da uygulanır.
5. 1 no.lu ekte yer alan eşyayı içeren ortak
transit işlemleri için teminattan vazgeçme kullanılmasına izin verilmez.
6. Kapsamlı
teminat ve teminat tutarında indirimin kullanılmasına yönelik izni düzenleyen
ilkeler dikkate alınarak, özel hallerde, indirilmiş tutarda kapsamlı teminat
kullanılması, geçici olarak yasaklanabilir.
7. Teminat
tutarının indirilmesini düzenleyen ilkeler dikkate alınarak, kapsamlı teminatın kullanılması, bu teminat
kullanılarak büyük ölçekli kaçakçılığa konu
olduğu belirlenmiş 1 no.lu ekte yer alan eşya türleri için geçici olarak
yasaklanabilir.
8. 6 ve 7 nci fıkraların uygulanmasına ilişkin kurallar, 21 no.lu
ekte yer almaktadır.
Kapsamlı Teminat Belgesi
Madde 44
1. Kapsamlı teminat, kefil tarafından verilir.
2.Kapsamlı teminat belgesi, 27 no.lu ekte yer alan örneğe uygun banka teminat mektubu olur.
Kapsamlı
Teminat Sertifikası ve Teminattan Vazgeçme Sertifikası
Madde 45
1.
İzni esas almak üzere, teminat idaresi, kapsamlı teminat veya teminattan
vazgeçme kanıtı olarak kullanılmak üzere 30 no.lu eke uygun olarak düzenlenmiş,
bundan sonra “sertifika” olarak anılacak olan, asıl sorumlunun talebi
doğrultusunda, bir veya birden fazla kapsamlı teminat sertifikası (Ek 28) veya
teminattan vazgeçme sertifikasını (Ek 29) asıl sorumluya verir.
2. Bu sertifikalar,
hareket idaresine sunulur. Sertifika bilgileri, transit beyannamesinde yer
almalıdır.
Bununla birlikte,
teminat verilerinin, teminat idaresi ve hareket idaresi arasında bilgi
teknolojisi ve bilgisayar ağları kullanılarak değişimi durumunda, sertifikalar,
hareket idaresine sunulmaz.
3. Sertifikanın
geçerlilik süresi, iki yılı aşamaz. Bununla
birlikte, bu süre, teminat idaresi
tarafından iki yılı aşmayan bir süre için bir kez uzatılabilir.
İptal ve Fesih
Madde 46
1. 32 nci maddenin 1 ve 2 nci fıkrasının
ilk bendi, gerekli değişiklikler yapılarak,
kapsamlı teminatın iptal ve feshine de uygulanır.
2. Kapsamlı
teminat veya teminattan vazgeçmenin kullanılmasına ilişkin iznin, izin makamı
tarafından iptalinin yürürlüğe girdiği, kefilin teminatının teminat idaresi
tarafından iptalinin yürürlüğe girdiği veya kefilin teminatını feshinin
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren eşyayı ortak transit rejimine tabi tutmak
için daha önce düzenlenmiş sertifikalar kullanılamaz. Asıl sorumlu, bu
sertifikaları teminat idaresine gecikmeksizin iade eder.
3. Kapsamlı
teminat belgesinin iptali veya feshi durumunda, yeni bir kapsamlı teminat
belgesinin teminat idaresine verilmemesi, kapsamlı teminat kullanılmasına
ilişkin iznin iptalini gerektirir.
ÜÇÜNCÜ
AYIRIM
Özel Yükleme
Listeleri
Özel Yükleme Listeleri Kullanma İzni
Madde 47
1. İzin makamı,
asıl sorumluların 12 no.lu ekin gereklerine tümüyle uymayan yükleme listelerini
kullanmalarına izin verebilir. Bu izin kapsamında kullanılacak yükleme
listelerinin:
a) kayıtlarını tutmak için bütünleşik elektronik
veya otomatik veri işleme sistemi kullanan firmalar tarafından düzenlenmeleri,
b) yetkili makamlar tarafından zorlanmadan
kullanılabilecek şekilde tasarlanmaları ve doldurulmaları,
c) her kalem için 9 no.lu ek kapsamında gerekli
bilgileri içermeleri
gerekir.
2. Kayıtlarını tutmak için bütünleşik elektronik
veya otomatik veri işleme sistemi kullanmayan firmalar tarafından
düzenlenmeleri halinde dahi sevk/ihraç işlemlerinin gerçekleştrilmesi
amacıyla düzenlenmiş olan tanımlayıcı listelerin, 1 inci fıkra kapsamındaki
yükleme listeleri olarak kullanılmasına izin verilebilir.
3 Kayıtlarını tutmak için bütünleşik elektronik
veya otomatik veri işleme sistemi kullanan ve 1 ve 2 nci
fıkralar kapsamında özel tipte yükleme listesi kullanmasına izin verilmiş
firmalara, bilgisayar programlarının bu kolaylığı gerektirmesi halinde,
bu listeleri sadece bir tür eşyayı içeren ortak transit işlemleri için de
kullanma izni verilebilir.
DÖRDÜNCÜ AYIRIM
Özel Tipte Mühürlerin Kullanılması
Özel Tipte Mühür Kullanma İzni
Madde 48
1 İzin makamı,
mühürlerin 13 no.lu ekte belirtilen özelliklere uygun olduğunu onaylaması
koşuluyla, asıl sorumlunun taşıma aracı veya kaplarda özel tipte mühür
kullanmasına izin verebilir.
2 Özel tipte mühür
kullanmasına izin verilmesi halinde, asıl sorumlu, transit beyannamesinin “D.
Hareket Gümrük İdaresi Kontrolü” kutusundaki “takılan mühürler” başlığının
karşısına takılan mühürlerin kimliği, tipi ve adedini yazar.
Asıl sorumlu,
mührü eşyanın serbest bırakılmasından önce takar.
BEŞİNCİ AYIRIM
İzinli Gönderici Statüsü
İzinli Gönderici
Madde 49
Veri işleme
tekniği kullanarak transit beyanı sunan ve ilgili hareket idaresi ile iletişim
kuran kişilere, eşyayı hareket idaresine sunmaksızın ortak transit işlemleri
gerçekleştirmek üzere izinli gönderici statüsü verilebilir.
Bu basitleştirme, sadece kapsamlı teminat veya
teminattan vazgeçme izni verilen kişilere tanınır.
Başvurunun İçeriği
Madde 50
Başvuruda:
a) haftalık
sevkıyat adedi,
b) kullanılacak
taşımacılık şekli ve
c) eşyanın tabi
tutulduğu önceki gümrük rejimi
ile ilgili bilgiler ve
d) değişiklikler dahil
şirket ortaklığı senedi onaylı fotokopisi ve
e) varsa ekonomik etkili gümrük rejimleri ile
ilgili izin nüshası
yer alır.
İznin İçeriği
Madde 51
İzinde özellikle:
a)başlatılacak
ortak transit işlemlerinden sorumlu olacak hareket idare(ler)i,
b) transit beyanı
sunulması ile birlikte hareket idaresinin nasıl bilgilendirileceği ve eşyanın
serbest bırakılmasından önce hareket idaresinin gerekli görmesi halinde, ne
zamana kadar kontrolleri gerçekleştireceği,
c) yetkili
makamların, taşıma aracı veya kap veya kapların, 13 no.lu ekte belirtilen
özelliklere uygun olduğu yetkili makamlarca onaylanmış ve izinli gönderici
tarafından takılmış özel mühürle taşınmasını öngörebileceği durumda, alınacak
ayniyet önlemleri ve
d) yasaklanmış
eşya türleri veya hareketleri
belirtilir.
Önceden Onay
ve Hareketteki İşlemler
Madde 52
1. İzin, transit beyannamesi
formlarının “C. Hareket Gümrük İdaresi” kutusunun 15 no.lu ekte örneğe uygun
olan ve yetkili makamlar tarafından uygun bulunan özel metal bir mühür ile
izinli gönderici tarafından mühürlenmesini öngörebilir.
İzinli gönderici
tarafından bu kutu doldurulur ve bilgisayar sistemi tarafından transit
beyannamesine tarih ve tescil numarası verilir.
2. İzin makamı,
tanıtma aracı olarak ayırt edici bir işaret taşıyan formların kullanılmasını
öngörebilir.
Mühür için
Güvenlik Önlemleri
Madde 53
1. İzinli
gönderici, özel mühürlerin korunmasına yönelik gerekli tüm önlemleri alır.
İzinli gönderici, bu amaçla aldığı güvenlik
önlemlerini hareket idaresine bildirir.
Hareket idaresi,
izinli göndericinin özel mührün korunması için gerekli önlemleri alıp almadığını
belirlemek amacıyla sonradan kontrol gerçekleştirebilir.
2.
Özel mührün herhangi bir kişi tarafından kötüye kullanılması durumunda, izinli
gönderici, 1 inci fıkra kapsamında kendisinden istenilen önlemleri aldığı
konusunda izin makamını ikna edemediği sürece, her türlü cezai takibat saklı
kalmak üzere, bu özel mühür kapsamında taşınan eşya için ödenmesi gereken
gümrük vergileri ile diğer yüklerin ödenmesinden sorumlu olur.
Beyanın Sunulması ve Beyannameye Yazılacak Bilgiler
Madde 54
1. İzinli gönderici,
transit beyanını yetkili makamların veri işleme sistemine girerek, eşyanın
serbest bırakılmasından önce sunar.
2. İzinli
gönderici, hareket idaresinin eşyanın serbest bırakılmasından önce kontrol
etmemesi durumunda, eşyanın sevkinden önce transit beyannamesinin “D. Hareket
Gümrük İdaresi Kontrolü” kutusuna 94 üncü maddeye göre belirlenen ve eşyanın
varış idaresine sunulması için öngörülen süre sınırını, uygulanan ayniyet
önlemlerine ilişkin bilgileri ve “İzinli gönderici” deyimini yazar.
3. Hareket
idaresi, eşyanın serbest bırakılmasından önce 95 inci madde çerçevesinde
kontrol yapması durumunda, sonucu transit beyannamesinin “D. Hareket Gümrük
İdaresi Kontrolü” kutusuna kaydeder.
4. İzinli
gönderici, sevkıyatı takiben A nüshasının fotokopisini izinde belirtilen süre
sınırı içinde hareket idaresine gönderir. İzin makamı, izinde, A nüshasının
fotokopisini hareket idaresine transit beyannamesine ilişkin işlemler
tamamlanır tamamlanmaz gönderilmesini öngörebilir. A ve B nüshaları, eşyaya
refakat eder.
İmzadan Vazgeçme
Madde 55
1. İzinli
göndericinin, bütünleşik elektronik veya otomatik veri işleme sistemi ile
düzenlenen ve 15 no.lu ekte belirtilen özel mühür taşıyan transit
beyannamesinin 50 no’lu kutusunu imzalamamasına izin
verilebilir. Bu vazgeçme, izinli göndericinin, izin makamına özel mühür bulunan
transit beyannameleri kapsamında gerçekleştirilen tüm transit işlemleri için
asıl sorumlu olduğunu bildiren bir yazılı taahhüdü önceden vermesi koşuluna
bağlıdır.
2. Bu izin
durumunda, izinli gönderici, düzenlediği transit beyannamesinin 50 no’lu kutusuna “İmzadan vazgeçme” deyimini yazar.
NCTS’de
İzinli Göndericiler
Madde 56
Transit beyanı NCTS’de yer alan hareket idarelerine sunulduğunda, izin,
diğerlerinin yanısıra, hareket idaresinin gerektiğinde
eşyanın serbest bırakılmasından önce kontrolleri gerçekleştirebilmesi
için izinli göndericinin sunulan transit beyanı konusunda bilgi vereceği süre
sınırını da gösterir.
ALTINCI AYIRIM
İzinli Alıcı Statüsü
İzinli Alıcı
Madde 57
1. Ortak transit
rejimine tabi eşyayı ve transit beyannamesinin A ve B nüshalarını varış
idaresine sunmaksızın eşyayı tesislerinde veya belirlenmiş bir başka yerde
teslim almayı isteyen kişilere izinli alıcı statüsü verilebilir.
2.
Ayniyet önlemlerine tam uyularak, sevkıyata refakat eden transit beyannamesinin
A ve B nüshaları ile birlikte eşya tam ve sağlam olarak öngörülen sürede izinli
alıcıya izinde belirlenmiş tesislerinde veya yerde teslim edildiğinde, asıl
sorumlu, 17 nci maddenin 1 inci fıkrasının a bendi
kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmiş olur ve ortak transit rejiminin
sona erdiği kabul edilir.
3. 2 nci fıkraya uygun olarak teslim edilen her bir sevkıyat ile
ilgili olarak taşıyıcının talebi üzerine, izinli alıcı, 115 inci maddede
öngörülen alındıyı düzenler.
Başvurunun İçeriği
Madde 58
Başvuruda:
a) haftalık alınan
sevkıyat adedi,
b) eşya
türü,
c) kullanılacak
taşımacılık şekli ve
d)eşyanın tabi
tutulacağı sonraki gümrük rejimi ile ilgili bilgiler ve
e) değişiklikler
dahil şirket ortaklığı senedinin onaylı fotokopisi ve
f) varsa
ekonomik etkili gümrük rejimleri ile ilgili izin nüshası
yer alır.İznin İçeriği
Madde 59
1. İzinde
özellikle:
a) izinli alıcı
tarafından teslim alınan eşyadan sorumlu varış idare(ler)i,
b) varış
idaresinin, eşyanın varması üzerine gerekli her kontrolü gerçekleştirebilmesi
için izinli alıcının eşyanın varışını bu idareye nasıl ve ne zamana kadar
bildireceği ve
c) yasaklanmış
eşya türleri veya hareketleri
belirtilir.
2. İzin makamı,
izinde, izinli alıcının teslim alınan eşya ile ilgili bir tasarrufta
bulunabilmesinden önce varış idaresinin bir işleminin gerekli olup olmadığını
belirler.
Yükümlülükler
Madde 60
1. Eşya, izinli
alıcının izinde belirtilen tesislerine veya yerlere geldiğinde, bekleme süresi
sonuna kadar varış idaresinin eşyayı kontrol etmemesi durumunda izinli alıcı:
a) izinde
belirtilen usule uygun olarak her türlü fazlalık, noksanlık veya değiştirmeler
veya kırılmış mühürler gibi diğer usulsüzlükleri derhal varış idaresine bildirir
ve
b)
bir veri işleme tekniği kullanılarak iletişim kurulması hariç olmak üzere, 113
üncü maddeyi dikkate alarak, varış tarihini, transit beyannamesinin A ve B
nüshalarına ilişkin bilgileri ve takılı her mührün durumunu bu nüshaların “I”
kutusunun ilk kısmında belirtir ve transit beyannamesinin A ve B nüshalarını ve
sökülen mühürleri gecikmeksizin varış idaresine gönderir.
2. Varış idaresi,
transit beyannamesinin belirtilen nüshalarının “I” kutusunun ikinci kısmında
113 üncü maddede öngörülen kayıtları yapar ve B nüshasını 119 uncu maddeye
uygun olarak hareket idaresine gönderir.
NCTS’de İzinli Alıcılar
Madde 61
1. Varış
idaresinin NCTS’de yer alması durumunda, 34 üncü
maddede yer alan koşullara uyulmasının yanı sıra yetkili makamlarla iletişim
amacıyla veri işleme tekniği kullanan kişilere izinli alıcı statüsü
verilebilir.
2. İzinli alıcı,
varış idaresine eşyanın varışını boşaltmadan önce bildirir.
3. İzinde, 117 nci madde çerçevesinde izinli alıcının varış idaresinden
“beklenen varış kaydı” verisini nasıl ve ne zaman alacağı gösterilir.
YEDİNCİ AYIRIM
Eşyanın Demiryolu ile Taşınması için Basitleştirilmiş
Usul
BİRİNCİ ALT
AYIRIM
Genel Hükümler
İşbirliği
Düzenlemelerinin Kapsamı
Madde 62
1. 33 üncü maddenin
f bendinin (i) alt bendinde belirtilen basitleştirilmiş usule uygun olarak CIM
taşıma belgesi kapsamında ortak transit işlemleri gerçekleştirme izni,
işbirliği düzenlemeleri kapsamında çalışan demiryolu işletmesine verilebilir.
2 Demiryolu işletmesinin
Uluslararası Demiryolları Birliği’nin uluslararası eşya ve ekspres koli
işlemlerine uygulanan muhasebe kurallarını öngören 304V bildirisine (UIC 304V
bildirisi) ugun olarak:
her sevkıyat için ayrı maliyet hesapları oluşturma,
gerektiğinde eşya veya CIM taşıma belgeleri için araştırma yapma
gibi amaçlar için diğer demiryolu işletmeleri ile işbirliği yapması durumunda
işbirliği düzenlemeleri kapsamında çalıştığı kabul edilir.
3 Basitleştirilmiş
usul, CIM taşıma belgesi kapsamındaki demiryolu işlemlerinin dışındaki taşıma
işlemlerine de uygulanır.
Düzenlemelerin
Kullanılmasına İzin Verme
Madde 63
Basitleştirilmiş
usul tanınmış bir kişiye, sadece bu kişinin:
a) Türkiye’de
demiryolu ile eşya taşıma izni bulunması,
b) 62 nci maddenin 2 nci fıkrasındaki
koşullara uyması ve
c) başvurusunda:
yetkili makamların önceden mutabakatı olmaksızın CIM taşıma
belgesi modelini değiştirmemeyi,
basitleştirilmiş usul kapsamında başlatılan her işlemden önce,
işbirliği düzenlemeleri kullanmaya izinli demiryolu işletmeleri ile
gerçekleştirilmesini sağlamayı,
taşıma işlemini, yetkili makamlara bildirmeksizin,
basitleştirilmiş usul kapsamında taşınan eşya için işbirliği düzenlemeleri
kullanmaya izinli olmayan demiryolu işletmesine devretmemeyi üstlenmesi durumunda,
işbirliği düzenlemelerini kullanmasına izin verilebilir.
İKİNCİ ALT
AYIRIM
Basitleştirilmiş
Usulün İşleyişi
CIM Taşıma
Belgesinin Hukuki Geçerliliği
Madde 64
Basitleştirilmiş
usul çerçevesinde, COTIF Sözleşmesi Ek B’de
belirtilen CIM taşıma belgesi, ortak transit beyannamesine eşdeğer kabul
edilir.
Asıl sorumlu
Madde 65
1. Taşıma
işleminin Türkiye Gümrük Bölgesi’nde başlaması durumunda, eşyayı, ortak transit beyannamesi olarak kullanılan CIM taşıma belgesi kapsamında
taşıma amacıyla kabul eden izinli demiryolu işletmesi, bu işlem için asıl sorumlu olur.
2. Türkiye Gümrük
Bölgesi dışında CIM taşıma belgesi kapsamında taşıma
amacıyla kabul edilen eşya, Türkiye Gümrük Bölgesi’ne girdiğinde, eşya,
bir başka gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanıma girmedikçe, Türkiye Gümrük
Bölgesi’nde eşyayı taşıyan izinli demiryolu işletmesi, transit işlemi için asıl
sorumlu olur.
3. 1 ve 2 nci fıkralarda belirtilen durumlarda, asıl sorumlu, 76 ncı maddenin 4 üncü fıkrasına uygun olarak, CIM taşıma
belgesinde hareket tarihini gösteren numaratör ve
mührünü basar.
Muhasebe
Merkezinde Kayıtların Kontrol Edilmesi
Madde 66
1. Demiryolu
işletmesi, kendi muhasebe merkez(ler)inde tutulan
kayıtları, kontrollerin burada gerçekleştirilebilmesi amacıyla izin makamının kullanımına
sunar.
2. Kayıtlar,
diğerlerinin yanı sıra:
a) demiryolu
işletmesinin basitleştirilmiş usul kapsamında hareket istasyonundan varış
istasyonuna taşıdığı tüm eşya için CIM taşıma belgelerinin 2 ve 5 no’lu yapraklarını,
b) 304V sayılı UIC
bildirisine uygun olarak sevkıyat başına düşen maliyet payını,
c) 304V sayılı UIC
bildirisine uygun olarak demiryolu işletmesinin taşıdığı eşya ile ilgili diğer
demiryolu işletmelerine gönderilen veya bunlardan alınan usulsüzlük
bildirimlerini
içerir.
3. Muhasebe
merkezinde, CIM taşıma belgelerinin 2 ve 5 no’lu
yaprakları, izin makamı tarafından belirlenen koşullar kapsamında izin
makamının kullanımına sunulur.
4. İzin makamı, 2 nci fıkranın c bendinde belirtilen tüm bildirimleri kontrol
eder.
5. İzin makamı,
basitleştirilmiş usul dışında transit rejimi veya transit rejimi dışında bir
rejim kapsamında gerçekleştirilen taşıma işlemlerini kapsayan CIM taşıma
belgelerini de kontrol edebilir.
Etiket
Madde 67
1. Demiryolu
işletmesi, basitleştirilmiş usul kapsamında taşınacak eşyanın, 16 no.lu ekte
gösterilen örnek piktogramı taşıyan etiketlerle
tanınmasını sağlar.
2. Bu etiketler,
CIM taşıma belgesine ve tam yüklü olması durumunda ilgili demiryolu vagonuna
veya diğer durumlarda kap veya kaplara yapıştırılır.
3. Bu piktogramı yeşil renkte basan bir mühür, ilk fıkrada
belirtilen etiketin yerine kullanılabilir.
Taşıma Sözleşmelerinin Değiştirilmesi
Madde 68
1. Taşıma
sözleşmesinde değişiklik yapılarak:
Türkiye Gümrük
Bölgesi dışında sona erecek olan bir taşıma
işleminin Türkiye Gümrük Bölgesi
içinde sona ermesi veya
Türkiye Gümrük
Bölgesi içinde sona erecek olan bir taşıma
işleminin Türkiye Gümrük Bölgesi
dışında sona ermesi
durumunda, demiryolu işletmesi, hareket idaresinin önceden izni
olmadan değişiklik yapılmış sözleşmeyi uygulayamaz.
2. Diğer durumlarda, demiryolu işletmesi, değişiklik
yapılmış sözleşmeyi uygulayabilir. İzin makamı, aksine karar vermedikçe, demiryolu işletmesi, yapılan değişiklikleri
hareket idaresine derhal bildirir.
Karışık
Sevkıyat
Madde 69
1. Türkiye Gümrük
Bölgesi içinde başlayan ve T1 rejimi
kapsamında taşınmakta olan eşya ile T2 rejimi kapsamında taşınmakta olan eşyayı
birlikte kapsayan taşıma işlemleri durumunda, sırasıyla “T1”, “T2” veya
“T2F” sembollerini taşıyan ayrı yükleme
listeleri kullanılır.
2.
Basitleştirilmiş usul kapsamında taşınması gereken eşyayı ve bir başka transit
rejimi kapsamında taşınması gereken eşyayı kapsayan sevkıyat durumunda, yükleme
listelerinin ekli olduğu tek bir CIM taşıma belgesi kullanılabilir.
3. Karışık
sevkıyat ile ilgili özel kurallar, 14 no.lu ekte yer almaktadır.
Yükleme Listeleri
Madde 70
Türkiye Gümrük
Bölgesi içinde başlayan transit işlemleri durumunda,
8 no.lu ekteki örneğe uygun olarak düzenlenen yükleme listeleri veya 47 nci maddede belirtilen özel yükleme listeleri, CIM taşıma
belgesine eklenebilir. mutatis mutandis
Yükleme
listelerinin kullanılması ile ilgili kurallar, 9 no.lu ekte yer
almaktadır.
İzinli
Gönderici
Madde 71
1. Altıncı
Ayırım’da öngörülen izinli göndericilere ilişkin basitleştirmenin bu Ayırım’da
kapsanan basitleştirilmiş usul kapsamında sevk edilecek eşyaya uygulanması
halinde:
a) 51 inci
maddenin b bendi, 54 üncü maddenin 3 ve 4 üncü fıkraları, 52, 53, 55 ve 56 ncı maddeler uygulanmaz.
b) 52 nci maddenin 1 inci fıkrasının ikinci bendi ve 54 üncü
maddenin ikinci fıkrası, gerekli değişiklikler yapılarak uygulanır. Asıl
sorumlu, CIM taşıma belgesinin tüm nüshalarının gümrüğün kullanımı için
ayrılmış 35 no’lu kutusuna “İzinli gönderici”
deyimini yazar.
2. Hareket
idaresi, CIM taşıma belgesinin tüm nüshalarının 76 ncı
madde kapsamında gerekli kılınan sembolü taşıması için gerekli her türlü önlemi
alır.
İzinli Alıcı
Madde 72
1. Bu Ayırım
kapsamındaki basitleştirilmiş usule uygun olarak taşınan eşyanın, bir izinli
alıcıya gönderilmesi halinde, demiryolu işletmesi:
eşyayı ve CIM taşıma belgesinin 1 ve 3 no’lu
yaprakları ile birlikte izinli alıcıya teslim eder,
eşyanın izinli alıcıya teslim edildiğini göstererek, CIM
taşıma belgesi bilgilerini varış idaresi tarafından belirlenen şekilde bu
idareye gönderir.
2. 1 inci fıkraya
tabi olarak, 57 ve 59 uncu maddeler ile 60 ıncı
maddenin 1 inci fıkrası, gerekli değişiklikler yapılarak uygulanır. 60 ıncı maddenin 2 nci fıkrası
uygulanmaz.
Demiryolu
İşletmesinin Sağlayacağı Bilgiler
Madde 73
63 üncü madde
kapsamında izin verilmiş demiryolu işletmesinin, 62 nci
maddenin 2 nci fıkrası kapsamı işbirliği
düzenlemeleri kapsamında olmayan ortak transit rejimi kapsamında demiryolu ile
eşya taşımayı istemesi halinde, bu işlemlerin başlamasından en az iki ay önce
işlemler hakkında izin makamına bilgi verir.
Demiryolu
Altyapı Yöneticisinin Sağlayacağı Bilgiler
Madde 74
Demiryolu altyapı
yöneticisi, 63 üncü madde kapsamında izin verilmiş demiryolu işletmesi
tarafından gerçekleştirilen uluslararası demiryolu yük işlemlerini izin
makamına bildirir.
Sağlanacak
bilgilerin ayrıntıları, uyulacak süre sınırı ve bu bilgilerin sağlanmasının
gerekmediği durumlar, izin makamı tarafından belirlenir.
Diğer Transit Düzenlemelerinin Askıya Alınması
Madde 75
1. Eşyanın:
TIR karneleri
kapsamında eşyanın uluslararası taşınmasına ilişkin rejim kapsamında (TIR
Sözleşmesi),
ATA karneleri
kapsamında (ATA Sözleşmesi) veya
19 Haziran 1951
tarihinde Londra’da imzalanan Kuvvetlerin Statüsü’ne ilişkin Kuzey Atlantik
Antlaşması Tarafları arasındaki Sözleşme’de öngörülen Form 302 kapsamında
taşınması durumunda, bu düzenlemeler, eşya basitleştirilmiş
usul kapsamında taşınması sırasında bu Ayırım’da tanımlanan basitleştirilmiş
transit usulüne tabi tutulduğunda, askıya alınır. Ortak transit rejimi, eşya
Türkiye Gümrük Bölgesi’ni terk ettiğinde sona erer.
2. 98 inci
maddenin 1 inci fıkrası, gerekli değişiklikler yapılarak uygulanır.
Hareket
İdaresindeki İşlemler
Madde 76
1. CIM taşıma
belgesi, basitleştirilmiş usul kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi içinde başlayacak bir taşıma işlemi durumunda hareket idaresine sunulur.
2. Eşyanın ortak
transit rejimi kapsamında taşınması halinde, T1 rejimi kapsamında taşındığı
kabul edilir ve CIM taşıma belgesine “T1” sembolünün yazılması gerekmez.
Bununla birlikte, eşyanın 4 üncü maddenin 3 üncü fıkrasına uygun olarak T2
rejimi kapsamında taşınması halinde, beyan sahibi, CIM taşıma belgesine “T2” veya
“T2F” sembolünü yazar.
3. Semboller, 14
no.lu ekte öngörülen kurallara uygun olarak CIM taşıma belgesine yazılır.
70 inci maddede
belirtilen karışık sevkıyat durumunda, Ek 14 “Yükleme Listeleri ile ilgili
Kurallar” 2(b)’de belirtilen yükleme listeleri ile ilgili bilgiler, bu
sembollerin yerini alır.
4. CIM taşıma
belgesinin 92 no’lu kutusundaki hareket tarihini
gösteren numaratör ve mühür baskısı ile imza, asıl
sorumlunun transit beyannamesindeki imzasının yerini alır.
5. 38 inci
maddenin 3 üncü fıkrasına istisna olarak, hareket idaresinde iznin sunulması
gerekmez.
Eşyanın
Tanımı
Madde 77
Normal ticari
tanım, gerekli değişiklikler yapılarak uygulanan Gümrük Yönetmeliğinin 20 no.lu
ekindeki 31 no’lu kutuya ilişkin açıklayıcı
notta belirtilen koşullara tabi olarak, CIM taşıma belgesinin eşyanın tanımı
için ayrılmış 31 no’lu kutusuna yazılmalıdır.
Eşya Kodu
Madde 78
İlgili eşya kodu,
gerekli değişiklikler yapılarak uygulanan 6 no.lu ekteki 33 no’lu
kutuya ilişkin açıklayıcı notta belirtilen koşullara tabi olarak, CIM taşıma
belgesinin gümrük tarife kodu için ayrılmış 33 no’lu
kutusuna yazılmalıdır.
Ayniyet
Önlemleri
Madde 79
1. Vagonlar ve
mühürlenmeye uygun diğer taşıma araçlarının kapsadığı ve Türkiye Gümrük
Bölgesi’nde yüklenen büyük konteynerler, asıl sorumlu
tarafından mühürlenir. Bunun için, asıl sorumlu, 13 no.lu ekte belirtilen
özelliklere uygun standart mühür kullanır. Asıl sorumlunun kullandığı mühürde,
asıl sorumlu olarak hareket eden demiryolu işletmesinin kod numarası ve adı
gösterilmelidir. Mühürlere ilişkin bilgiler, CIM taşıma belgesine
yazılır.
2. 1 inci fıkraya
istisna olarak, 1 inci fıkrada belirtilen vagonlar, konteynerler
ve diğer taşıma araçları 1 inci fıkrada belirtilen ve göndericinin adını
taşıyan tipte mühür kullanılarak izinli gönderici tarafından mühürlenebilir.
Asıl sorumlu, bu
şekilde takılan mühürleri kontrol eder.
3. 1 ve 2 nci fıkra hükümlerine istisna olarak, hareket idaresinin
mühür takma olanağı saklıdır. Hareket idaresinin mühür takması halinde, hareket
idaresi, CIM taşıma belgesinin tüm yapraklarında gümrük kullanımı için ayrılmış
35 no’lu kutusuna bu şekilde takılmış mühürlere
ilişkin bilgileri yazar.
Hareket idaresi,
asıl sorumlu veya izinli gönderici tarafından takılan mühürleri kontrol
edebilir.
4. 1 ve 2 nci fıkralarda öngörülenlerin dışındaki koşullara tabi
olarak, taşınan eşyanın, 10 ve 97 nci maddelere uygun
olarak ayniyeti tespit edilir. Bu durumlarda, asıl sorumlu, 1 inci fıkrada
belirtilen tipte mührü takabilir.
5. 10 uncu maddeye
uygun olarak eşyanın mühürleme dışındaki yollarla belirlenmesi halinde, asıl
sorumlu, CIM taşıma belgesinin tüm yapraklarında gümrük kullanımı için ayrılmış
35no’lu kutusuna “vazgeçme” deyimini yazar.
6. Sökülmeleri
için özel araçlar gerektiren yüksek güvenlikli mühürlerin bir taşıma aracının
mühürlenmesi için kullanılması halinde, asıl sorumlu veya taşıma operatörü,
hareket idaresinin istemesi halinde mühürleri söker.
CIM Taşıma Belgesinin Tescil Edilmesi ve Eşyanın Serbest Bırakılması
Madde 80
1. 91 ve 92 nci maddelere istisna olarak, hareket idaresi tarafından
CIM taşıma belgesinin tescili yapılmaz.
2. CIM taşıma
belgesi, demiryolu işletmesi tarafından tescil edilir ve eşya, serbest
bırakılır.
3. Hareket
idaresi, bu idare ve hareket istasyonu arasında herhangi bir eşya taşımasının
gümrük gözetiminde gerçekleştirilmesini sağlar.
Varıştaki
İşlemler
Madde 81
1. 76 ncı maddenin 2 nci fıkrası
kapsamı taşıma işlemleri için, varış istasyonundan sorumlu gümrük idaresi,
varış idaresi olarak hareket eder. Bununla birlikte, eşyanın bir ara istasyonda
serbest dolaşım için serbest bırakılması veya bir başka rejime tabi tutulması
halinde, bu istasyondan sorumlu gümrük idaresi ve eşyanın Türkiye Gümrük
Bölgesi’ni terk etmesi halinde, bu sınır istasyonundan sorumlu gümrük idaresi,
varış idaresi olarak hareket eder.
2. Demiryolu
işletmesi, varış idaresine CIM taşıma belgesinin 2 ve 3 no’lu
yapraklarını gönderir.
3. Varış idaresi,
2 no’lu yaprağın ön yüzünü onaylar, tescil numarasını
yazar ve demiryolu işletmesine belgeyi derhal iade eder.
Varış idaresi 3 no’lu yaprağı saklar.
4. Varış idaresi,
mühürleri kontrol eder. Varış idaresi, demiryolu işletmesine bu kontrolü
yapması ve mühürleri sökmesi iznini verebilir. Eşyanın, Türkiye Gümrük Bölgesi’ni
terk etmesi halinde, demiryolu işletmesi, takılan mühürlerin sağlam olup
olmadığını kontrol eder. Mühürler sağlam değilse, varış idaresine bildirir.
İlgili taşıma aracı, bu idarenin izni olmadan Türkiye Gümrük Bölgesi’ni terk
edemez.
5.Muhtelif
uluslararası istasyonlarda eşya alınması durumunda, eşyanın statüsü, 14 no.lu
eke uygun olarak CIM taşıma belgesine yazılan sembolle gösterilir.
6. 116 ncı maddeye istisna olarak, ortak transit rejimi, eşya
Türkiye Gümrük Bölgesi’ni terk ettiğinde sona erer.
7. Demiryolu
işletmesi, üçüncü ülke demiryolu işletmesine eşya ve ilgili CIM taşıma
belgesini eşyanın bu toprağı fiilen terk etmesinden önce teslim ederse, bu
işletme, eşya Türkiye Gümrük Bölgesi’ni fiilen terk edene kadar, eşyadan
sorumlu olur.
Uygulanmayan ve Gerekli Değişiklikler Yapılarak
Uygulanan Hükümler
Madde 82
1. Aşağıdaki
hükümler, basitleştirilmiş usul kapsamında eşya taşınmasına uygulanmaz: Madde 12-14, Madde 20, Madde 23-25, Madde 28-32, Madde 41-46,
Madde 48 fıkra 2, Madde 61, Madde 83-85, Madde 88-90, Madde 94, Madde 96, Madde
97 fıkra 7, Madde 99 fıkra 1 ve 3, Madde 100-102, Madde 104-105, Madde
109, Madde 111-112, Madde 113 fıkra 2,
3, 6 ve 7 Madde 114, Madde 117-119, Madde 121-122.
2. Aşağıdaki
hükümler, basitleştirilmiş usul kapsamında eşya taşınmasına gerekli
değişiklikler yapılarak uygulanır: Madde 47, Madde 48 fıkra 1, Madde 113 fıkra
1 ve Madde 115.
SEKİZİNCİ AYIRIM
Havayolu ile Taşıma için
Basitleştirilmiş Usuller
Basitleştirilmiş
Usul - Düzey 1
Madde 83
1. Uluslararası Sivil Havacılık Sözleşmesi EK
9’un Ek 3’ündeki örneğin özüne uyması durumunda, havayolu şirketinin, transit
beyannamesi olarak eşya manifestosunu kullanmasına izin verilebilir.
Ortak transit
işlemleri için izin başvurusunda ve izinde, manifesto formu ve hareket ve varış
havalimanları yer alır.
2. Taşıma
işleminin, T1 rejimi kapsamında taşınması
gereken eşya ve T2 rejimi kapsamında
taşınması gereken eşyayı kapsaması durumunda, bunlar ayrı manifestolarda belirtilir.
3. Her
manifestoda, havayolu şirketi tarafından:
eşyanın T1 rejimi kapsamında taşınması durumunda, ‘T1’
sembolü veya
eşyanın T2 rejimi kapsamında taşınması durumunda,
manifestonun sadece ‘T2’ veya ‘T2F’ sembollerden biri ile tasdik edilebileceği dikkate
alınarak, duruma göre, ‘T2’ veya ‘T2F’ sembolü ile belirtilen tarih atılmış ve
imzalanmış bir tasdik bulunur.
4. Manifesto ayrıca:
eşyayı taşıyan havayolu şirketinin adı,
uçuş numarası,
uçuş tarihi,
yükleme
(hareket) ve boşaltma (varış) havalimanının adı ve manifestodaki her eşya için:
hava konşimentosu numarası,
kap adedi,
eşyanın, belirlenmesi için gerekli tüm bilgileri içeren
normal ticari tanımı ve
brüt ağırlık
bilgilerini içerir.
Eşyanın gruplandırılması durumunda, uygun
olduğunda, eşyanın tanımı yerine
“birleştirilmiş” ifadesi kullanılır. Bu durumda, manifestodaki eşyaya
ilişkin hava konşimentoları, eşyanın
belirlenmesi için gerekli tüm bilgileri içeren normal ticari tanımını içerir.
5. Manifestonun en az iki nüshası, bunun bir nüshasını
saklayacak olan hareket havalimanındaki hareket idaresine sunulur.
Hareket idaresi, kontrol amacıyla, manifestoda belirtilen eşyaya
ilişkin hava konşimentolarının tamamının sunulmasını isteyebilir.
6. Manifestonun bir nüshası, bunu saklayacak olan varış
havalimanındaki varış idaresine sunulur.
Varış idaresi, kontrol amacıyla, havalimanında boşaltılan eşyanın tamamına ilişkin
manifesto ve hava konşimentolarının sunulmasını isteyebilir.
7. Varış idaresi, kendisine önceki ay içinde sunulan manifestoların
havayolu şirketleri tarafından hazırlanmış listesini onayladıktan sonra her ay hareket
idaresine gönderir.
Söz konusu listede her manifestoya ilişkin tanımlama:
manifestonun referans numarası,
manifestonun, 3 üncü fıkraya uygun olarak transit beyannamesi
olduğunu gösteren sembol,
eşyayı taşımış olan havayolu şirketinin adı (kısaltılabilir),
uçuş numarası ve
uçuş tarihi
bilgilerini içerir.
İzin, bu fıkranın
ilk bendinde belirtilen bilgilerin havayolu
şirketleri tarafından iletilmesini de öngörebilir.
Söz konusu listede
yer alan manifestolara ilişkin bilgilerle ilgili olarak usulsüzlük yapıldığının
belirlenmesi durumunda, varış idaresi, özellikle ilgili eşyaya ilişkin havayolu
konşimentolarını belirterek hareket idaresine ve İzin Makamı’na bildirir.
Basitleştirilmiş
Usul -Düzey 2
Madde 84
1. Önemli sayıda
uçuş gerçekleştiren havayolu şirketinin, transit
beyannamesi olarak veri değişim sistemleri ile iletilen manifesto kullanmasına
izin verilebilir.
34 üncü maddenin 1
inci fıkrasının a bendine istisna olarak, havayolu
şirketlerinin, bölgesel bir idaresi bulunması durumunda, Türkiye’de
yerleşik olması gerekli değildir.
Başvuruda:
a) ilgili havayolu
şirketinin adı,
b) başvuru
gerekçeleri,
c) faaliyetlerin
tanımı (trafik hacmi, uçuş türü),
d) manifesto
kullanımının tanımı ve koşulları ve
e) ilgili
uluslararası havalimanları
belirtilir.
2. İzin makamı,
izni, başvurunun alınmasından itibaren altmış gün içinde verebilir.
Bu izin, sadece izinde belirtilen havalimanları arasındaki ortak transit
işlemlerine uygulanır.
3. Basitleştirme,
aşağıdaki şekilde uygulanır:
a) hareket
havalimanında düzenlenen manifesto, varış havalimanına elektronik veri değişimi
sistemi ile iletilir,
b) manifestonun,
83 üncü maddenin 4 üncü fıkrasında öngörülen bilgileri içermesinin yanı sıra
havayolu şirketi, manifestodaki ilgili kalemin karşısına:
eşya T1 rejimi kapsamında taşınıyorsa, ‘T1’ sembolünü,
eşya T2 rejimi kapsamında taşınıyorsa, duruma göre ‘T2’
veya ‘T2F’ sembolünü ve
halihazırda T1, T2, T2F, ATA Karnesi, TIR Karnesi, NATO Form 302
kapsamında bir transit rejimine tabi eşya için ‘TD’ harflerini (bu durumda
havayolu şirketi, kullanılan rejim için bir referans, transit beyannamesinin
referans numarası ve tarihi ve düzenleyen idarenin adının yanı sıra ‘TD’
harflerini de ilgili hava konşimentosuna yazar) yazar,
c) varış idaresine veri değişimi manifestosu
ulaştığında ve eşya sunulduğunda, ortak transit işleminin sona erdiği kabul edilir,
d) veri değişimi manifestosunun bir çıktısı, talep
üzerine hareket ve varış idarelerine sunulur,
e) havayolu
şirketinin tuttuğu kayıtlar, en az b bendinde belirtilen bilgileri içerir,
f) hareket
idaresi, risk analizine dayalı kontroller gerçekleştirir ve
g) varış idaresi,
risk analizine dayalı kontroller gerçekleştirir ve gerektiğinde elektronik veri
değişimi sistemi ile alınan ilgili manifestoların bilgilerini teyit amacıyla
“TC21A - Doğrulama Talebi” ile hareket idaresine iletir.
4.Rejimin
sonlandırılması, ibra ve yükümlülük ve tahsilat
hükümleri saklı kalmak üzere:
havayolu şirketi, tüm ihlal ve usulsüzlükleri yetkili
makamlara bildirir ve
varış idaresi, tüm ihlal ve usulsüzlükleri ilk fırsatta
hareket idaresine ve izin makamına bildirir.
DOKUZUNCU
AYIRIM
Boru Hattı
ile Eşya Taşıma için Basitleştirilmiş Usul
Basitleştirilmiş Usulde Boru Hattı ile Eşya Taşınması
Madde 85
1. Boru hattı ile
eşya taşıma için ortak transit rejiminin kullanılması durumunda, usul ile
ilgili işlemler, 2 ila 5 inci fıkralara uygun olarak yapılır.
Türkiye Gümrük
Bölgesi’ne eşyanın boru hattı ile girmesi veya
Türkiye Gümrük
Bölgesi’nde bulunan eşyanın, boru hattı
sistemine verilmesi halinde ortak transit rejimine tabi tutulduğu
kabul edilir.
3. 2 nci fıkrada
belirtilen eşya için, Türkiye Gümrük Bölgesi’nde boru hattı yerleşik
işletmecisi, asıl sorumlu olur.
4. 17 nci maddenin 2 nci fıkrası
çerçevesinde, Türkiye Gümrük Bölgesi
dışında başlamış olan ve Türkiye Gümrük Bölgesi dışında sona erecek olan bir
taşıma işlemi için Türkiye Gümrük Bölgesi’nde boru hattı yerleşik işletmecisi,
taşıyıcı olarak kabul edilir.
5. Boru hattı ile taşınan eşya, alıcının tesislerine
vararak veya alıcının dağıtım ağına kabul edilerek, alıcının kayıtlarına
girdiğinde, ortak transit rejimi sona erer.
6. Eşyanın taşınmasına katılan işletmeler kayıtları
tutar ve bu Madde’de belirtilen
ortak transit işlemlerine ilişkin olarak
gerekli görülen her türlü kontrolün yapılması için yetkili makamların
kullanımına sunar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Yükümlülük ve Yükümlü
Yükümlülüğün
Doğması
Madde 86
1. 3 üncü maddenin g bendi kapsamındaki gümrük
yükümlülüğü:
a) eşyanın ortak transit rejiminden Gümrük
Mevzuatına aykırı olarak çıkartılması veya
b) eşya ortak transit rejiminden Gümrük
Mevzuatına aykırı olarak çıkartılmamakla birlikte, ortak transit rejiminin
uygulanmasından doğan yükümlülüklerinden herhangi birinin yerine getirilmemesi
veya eşyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasına ilişkin herhangi bir
koşula uyulmaması
nedenleriyle doğar.
2. Gümrük yükümlülüğü:
a) eşyanın ortak transit rejiminden Gümrük
Mevzuatına aykırı olarak çıkartıldığı tarihte veya
b) ortak transit rejiminin uygulanmasından doğan
herhangi bir yükümlülüğün yerine getirilmesinin durdurulduğu tarihte veya
eşyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasına ilişkin herhangi bir koşulun
gerçekte yerine getirilmediğinin sonradan tespit edilmesi halinde, eşyanın
ortak transit rejime tabi tutulduğu tarihte
doğar.
3. 1 inci fıkranın b bendi
uyarınca, ilgili kişinin, eşyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasıyla
ortaya çıkan yükümlülüklerini yerine getirememesinin, eşyanın tahrip olmasının
veya tekrar yerine konulamaması şeklinde kaybının, eşyanın özelliklerine bağlı
bir nedenden veya beklenmeyen hal veya mücbir sebepten ya da gümrük
idarelerinin izninden kaynaklandığını kanıtlaması halinde, gümrük
yükümlülüğünün doğmadığı kabul edilir.
Eşyanın tekrar yerine konulamaz şekilde kaybı,
bunun kullanılamaz hale gelmiş olmasını ifade eder. Gümrük idarelerinin
izninden kaynaklanmayan hallerde, eşyanın telef olması veya kaybı, idarenin
taraf olduğu mahkeme kararı ile kanıtlanır.
Ancak;
a) suçüstü şeklindeki hırsızlıklar, hazırlık
tahkikatı üzerine Cumhuriyet Savcılığınca verilen belge ile ve
b) hasar, telef veya kayıp herkesçe bilinen ve
duyulan başka olaylar yüzünden olmuşsa o yerin enbüyük
mülki idare amiri tarafından verilecek belge ile
kanıtlanır.
Yükümlü
Madde 87
1. 86 ncı maddenin 1
inci fıkrasının a bendinde belirtilen durumlarda:
a) ortak
transit rejiminden eşyayı çıkartan kişi,
b) çıkartma
işlemine katılan ve eşyanın ortak transit rejiminden çıkartıldığını bilen
veya bilmesi gereken tüm kişiler,
c) eşyaya
sahip olan veya elinde bulunduran ve eşyaya sahip olduğunda ya da teslim
aldığında bu eşyanın ortak transit rejiminden çıkartıldığını bilen veya bilmesi
gereken tüm kişiler ve
d) ortak
transit rejiminin kullanımından doğan yükümlülükleri yerine getirmesi gereken
kişi
yükümlüdür.
2. 86 ncı maddenin 1
inci fıkrasının b bendinde belirtilen durumlarda yükümlü, ya eşyayı ortak
transit rejimine tabi tutulması nedeniyle ortaya çıkan yükümlülüklerini yerine
getirmesi gereken kişi ya da eşyanın ortak transit rejimine tabi tutulmasına
ilişkin koşullara uyması gereken kişidir.
3. Aynı gümrük
vergileri ile diğer yüklerin ödenmesinden birden fazla kişi sorumlu olursa, bu
kişiler gümrük vergileri ile diğer yüklerin ödenmesinden müştereken ve müteselsilen sorumludur.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Gümrük
İdarelerinde Yapılacak İşlemler
BİRİNCİ BÖLÜM
Teminat
İdaresi
Bireysel
Teminat
Madde 88
Bireysel teminatta teminat mektubu, teminat
idaresi olarak hareket edecek olan hareket idaresi tarafından kabul edilir.
Bununla birlikte teminat idaresi, hareket idaresinden farklı olabilir. Bu
durumda, teminat idaresi, teminat mektubunun bir fotokopisini alarak saklar ve
teminat mektubunun aslını ilgili hareket idaresinde ortak transit işleminde
kullanılmak üzere asıl sorumluya iade eder.
Fişli Bireysel Teminat
Madde 89
1. Teminat idaresi, fişli bireysel teminatta taahhütname
ve teminat mektubunu kabule, izlemeye ve iptale yetkilidir.
Teminat
idaresi, kefilin 25 inci maddenin 3 üncü fıkrasındaki koşullara uygunluğunu
inceler ve taahhütname ve teminat mektubunu kabul eder. Teminat idaresi,
kefilin düzenleyeceği fiş sayısını, taahhütnamenin “II. Teminat idaresi
tarafından kabul” bölümünde belirtmek suretiyle sınırlayabilir. Taahhütnamenin aslını ve teminat mektubunun bir
fotokopisini saklar. Teminat mektubunun aslını Ankara Gümrük ve Muhafaza
Başmüdürlüğü nezdinde bulunan Saymanlık Müdürlüğü’ne gönderir.
Teminat
idaresi, 32 nci maddenin 1 nci
fıkrasına göre kefilin taahhütnamesinin kabulünü iptal etmesi durumunda, kefile
taahhütnamesinin kabulünün iptal edildiğini ve bu iptalin, faks ile bildirilen
tarihten sonraki onaltıncı günden itibaren geçerli olduğunu bildirir.
Teminat
idaresi, taahhütnamenin kabul edildiğini ve 32 nci maddeye göre iptal ve feshini ve
iptal ve feshin hangi tarihten itibaren geçerli olacağını derhal gümrük idarelerine bildirir.
5 Teminat
idaresi, taahhütnameyi ve teminat mektubunu bu taahhütnamenin iptal ve
feshinin geçerli olduğu tarihten
itibaren bir yıl saklar. Bu sürenin dolması ve kefile karşı herhangi bir
talebin bulunmaması durumunda, taahhütname ve teminat mektubu kefile iade edilir.
6 Teminat idaresi, 31 inci maddenin 4 üncü
fıkrası uyarınca kefilin düzenlediği bireysel teminat fişlerine ilişkin gerekli
bilgileri, asıl sorumlular tarafından ortak transit işlemi için verilen
bireysel teminat fişlerinin kontrolünün sağlanması amacıyla, hareket
idarelerinin kullanımına sunar.
Kapsamlı
Teminat
Madde 90
1 Teminat idaresi,
kapsamlı teminat mektubunu kabule,
izlemeye ve iptale yetkilidir.
2 Teminat idaresi,
kapsamlı teminat veya indirilmiş tutarda kapsamlı teminat veya teminattan
vazgeçme iznini dikkate alarak referans tutar üzerinden teminat tutarını
belirler. Asıl sorumludan bu teminat tutarını kapsayan ve örneği 26 no.lu ekte
yer alan teminat mektubunun sunulmasını yazılı olarak ister.
İkinci Fıkra
3 Teminat
idaresi, kefilin 25 inci maddenin 3 üncü fıkrasındaki koşullara uygunluğunu
inceler ve belirlediği teminat tutarı üzerinden kefilin verdiği teminat
mektubunu kabul eder. Teminat mektubunun bir fotokopisini saklar. Teminat
mektubunun aslını Ankara Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü nezdinde
bulunan Saymanlık Müdürlüğü’ne gönderir.
4 Teminat idaresi,
asıl sorumlunun talebi doğrultusunda 45 inci maddenin 1 inci fıkrasına uygun
olarak örnekleri 28 ve 29 no.lu eklerde yer alan bir veya birden fazla kapsamlı
teminat sertifikası veya teminattan vazgeçme sertifikası düzenler ve asıl
sorumluya verir.
Bu sertifikaların
geçerlilik süresi iki yılı aşamaz. Bununla
birlikte, bu süre, teminat idaresi
tarafından iki yılı aşmayan bir süre için bir kez uzatılabilir.
5. Teminat
idaresi, 39 uncu maddeye uygun olarak iznin iptal edilmesi durumunda, 46 ncı maddeye göre kefilin taahhüdünün kabulünü iptal eder.
6. Teminat
idaresi, 46 ncı maddeye göre kefilin taahhüdünün
kabulünü iptal etmesi durumunda, kefile taahhüdünün kabulünün iptal edildiğini
ve bu iptalin faks ile bildirdiği tarihten sonraki onaltıncı
günden itibaren geçerli olduğunu bildirir.
7. Teminat
idaresi, teminat belgesinin kabul edildiğini ve 46 ncı maddeye göre iptal ve feshini ve
iptal ve feshin geçerli olacağı
tarihi derhal gümrük idarelerine bildirir.
8. Teminat
idaresi, iptal ve fesh edilen teminat mektuplarını 89
uncu maddenin 5 inci fıkrasına uygun olarak saklar ve kefile iade eder.
9. Teminat
idaresi, 46 ncı maddenin 2 nci
fıkrasına göre asıl sorumlunun iade ettiği sertifikaları beş yıl süreyle
saklar.
10.
Teminat idaresi, kapsamlı teminatın kullanılmasının Ek 1 eşyası için geçici
olarak yasaklanması durumunda, 43 üncü maddeye uygun olarak, kapsamlı teminat
sahibinin talebi üzerine bireysel teminat kapsamında düzenlenen teminat
mektubunu kabul eder, teminat mektubunun bir fotokopisini alarak saklar ve
teminat mektubunun aslını ilgili hareket idaresinde ortak transit işlemlerinde
kullanılmak üzere asıl sorumluya iade eder.
11 10 uncu
fıkra için uygun olduğunda yukarıdaki fıkra hükümleri uygulanır.
12. Teminat idaresi, kapsamlı teminat veya
teminattan vazgeçme izninde öngörülen yükümlülük, kısıtlama veya ayrıcalıkları
sertifikaların “özel gözlemler” kutusuna yazarak tasdik eder:
a) “Sınırlı
geçerli”; kapsamlı teminatın, Ek 1 eşyasını kapsamaması halinde,
b) “Sadece ... hareket idaresinde geçerli”,
c) “Sadece Fasıl ... eşyası için geçerli”,
d) “Kısıtlanmamış
kullanım”; kapsamlı teminatın kullanılmasının Ek 1 eşyası için geçici olarak
yasaklanması durumunda, kapsamlı teminatın bu yasağın uygulandığı eşya için
kullanılması halinde,
e) “Tarife
pozisyonu ve eşya kıymeti beyanı zorunluluğu”.
İKİNCİ
BÖLÜM
Hareket İdaresinde Yapılacak İşlemler
Transit
Beyannamesinin Sunulması ve Tescil Edilmesi
Madde 91
1. Transit beyannamesi, bilgisayar sistemine girilmesi ve sistem
tarafından tescil edilmesi ile sunulur.
2. Bu beyanname,
hareket idaresine, çalışma gün ve saatlerinde sunulur. Ancak hareket idaresi,
asıl sorumlunun talebi üzerine ve masraflar asıl sorumluya ait olmak üzere,
beyannamenin:
a) çalışma
gün ve saatleri dışında ve/veya
b) bir başka
yerde
sunulmasına da izin verebilir.
Transit
Beyannamesinin Onaylanması
Madde 92
Tescil edilen
transit beyannamesi hareket idaresi tarafından:
a) gerekli
tüm bilgileri içermesi,
b) gerekli
tüm belgelerin ekinde yer alması ve
c) beyanname kapsamı eşyanın gümrüğe sunulması
koşuluyla onaylanır.
Transit
Beyannamesinin Düzeltilmesi
Madde 93
1. Asıl sorumlunun yazılı talebi üzerine,
tescilden sonra, eşyanın cins, nevi ve niteliği ile marka ve numaraları dışında
beyannamede yer alan ağırlık, adet, ölçü yahut kıymet yönlerinden bir veya daha
fazla bilginin düzeltmesine izin verilir. Düzeltme, sunulan beyanname kapsamı
dışında kalan eşya için geçerli olmaz.
2. Bununla
birlikte, iznin, hareket idaresinin:
a) eşyayı muayene etmek istediğini asıl sorumluya
bildirmesinden veya
b) söz konusu bilgilerin yanlış olduğunu tespit
etmesinden veya
c) eşyayı serbest
bırakmasından
sonra talep
edilmesi durumunda, düzeltme yapılmasına
izin verilmez.
Süre Sınırı
Madde 94
Hareket idaresi,
yürürlükteki mevzuat, hareket ve varış idareleri arasındaki uzaklık, güzergah, hava koşulları, resmi tatil durumları, uygun
olması halinde asıl sorumlu tarafından verilen bilgileri, vb. dikkate alarak,
eşyanın varış idaresine sunulması gereken transit süresini belirler ve bu
sürenin bitim tarihini transit beyannamesinin “D” kutusunda gün, ay ve yıl
olarak belirtir.
Transit Beyannamesinin Kontrolü
Madde 95
1. Beyanın
kontrolü amacıyla, beyannamenin onaylanmasından sonra bilgisayar sistemi
tarafından risk kriterlerine göre muayene türü ve
görevli muayene memuru otomatik olarak belirlenir. Bu çerçevede beyannamenin
kontrolü;
a) beyanname ve
ekli belgeleri kapsayan belge kontrolünü ve/veya
b) eşyanın
muayenesi ve gerektiğinde, analiz veya ayrıntılı muayene için örnekler
alınmasını kapsar.
2. Eşya, bu amaçla belirlenmiş yer ve saatlerde
muayene edilir. Bununla birlikte, hareket idaresi, asıl sorumlunun talebi
üzerine ve masraflar asıl sorumluya ait olmak üzere, eşyanın muayenesini başka
yer veya zamanda gerçekleştirebilir.
Teminatın Kontrol Edilmesi
Madde 96
1. Hareket
idaresi, beyan kapsamı eşyaya ilişkin olarak ortaya çıkabilecek ödenmesi
gereken gümrük vergileri ile diğer yüklerin tahsilinin sağlanması için teminata ilişkin kontrolleri yapar. Bu
amaçla 26 ncı maddede öngörülen belirli taşıma
türlerine özgü teminat aranmayacak haller hariç:
a) teminatın nakit olarak verilmesi halinde Saymanlıkça verilmiş alındı,
b) Hazine tahvil ve bonolarının verilmesi halinde bunlar için verilmiş
alındı,
c) bireysel teminat belgesi,
d) yeterli sayıda bireysel teminat fişi,
e) kapsamlı teminat sertifikası veya
f) teminattan vazgeçme sertifikasının
bulunup
bulunmadığını, teminatın uygunluğu, geçerliği ve yeterliğini ve teminat
kodu ile sertifika veya fiş numarasının 52 no’lu
kutuya doğru yazılıp yazılmadığını kontrol eder.
Hareket idaresi, teminatın uygunluğuna, 1 no.lu eki de dikkate alarak karar verir.
Bu çerçevede 31 inci maddenin 3 üncü
fıkrası kapsamında “sınırlı geçerli” ifadesi olan bireysel teminat fişlerini ve
43 üncü maddenin 6 ncı fıkrası kapsamında geçici yasaklanan ve “kısıtlanmamış kullanım” ifadesi olmayan indirilmiş
tutarda kapsamlı teminat veya kapsamlı teminat sertifikasını 1 no.lu ekte yer alan eşya için kabul etmez.
Hareket idaresi, teminatın geçerliğine,
taahhütname ve teminat mektubunun iptal veya fesh
durumunu da dikkate alarak, varsa, geçerlik tarihine ve belgenin asıl sorumluya
ait olup olmadığına göre karar verir.
Hareket idaresi, teminatın yeterliğine, aynı tür
eşyanın ithal edilerek yurtiçi kullanıma sokulmuş olması durumunda
uygulanabilir ithalat vergileri dahil en yüksek
oranlar esas alınarak hesaplanmak suretiyle
doğabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin tam tutarını dikkate alarak
karar verir. Bu çerçevede, eşyanın serbest dolaşımda olması, tercihli oran veya
kota dikkate alınmaz. Diğer taraftan, eşyanın Ek 1 kapsamında bulunmaması ve
tarife sınıflandırmasının mümkün olmaması halinde, teminat tutarı ortaya
çıkabilecek gümrük vergileri ile diğer yüklerin tutarından az olmamak üzere
tahmin edilir. Ancak, böyle bir tahminin de mümkün olmaması halinde, teminat
tutarının 7.000 EUR olduğu varsayılır. Eşyanın Ek 1 kapsamında bulunması ve
listede belirtilen asgari miktarın aşılması halinde, bu eşya için hesaplanarak
bulunan tutar, listede belirtilen asgari orana göre hesaplanarak bulunan
tutarla karşılaştırılır ve bu tutarlardan büyük olanı, teminat tutarının
belirlenmesinde esas alınır.
Hareket idaresi, farklı teminat türlerinin
birlikte kullanılması durumunda, her teminat türünün transit beyannamesinin 52 no’lu kutusuna kaydedilip edilmediğini kontrol eder.
2 Hareket
idaresi, teminatın nakit olarak verilmesi
halinde, asıl sorumluya geri ödemenin nasıl yapılmasını istediğini sorar. Asıl
sorumlunun para transferini tercih etmesi durumunda, hareket idaresi,
banka hesap bilgilerini alır ve asıl sorumluya transfer masraflarını üstlenmesi
gerekeceğini hatırlatır.
3 Hareket idaresi, Saymanlıkça verilen alındı, bireysel teminat belgesi ve bireysel
teminat fişinin aslını ve kapsamlı teminat veya kapsamlı teminattan vazgeçme
sertifikasının fotokopisini saklar.
4 Hareket idaresi, bireysel teminat fişinin arka
yüzüne gerekli bilgileri yazarak onaylar. Bu
fişin arkasında “TC 11 - Alındı” bulunan nüshasını taşımacıya iade
eder.
5.Asıl sorumlu, aynı taşıma aracında taşınan ve aynı
varış yerine giden eşya için birden fazla transit beyannamesi düzenlemesi
durumunda, her bir beyanname için ayrı teminat vermelidir.
6. Hareket idaresi, 43 üncü maddenin 7 nci fıkrasına uygun olarak, kapsamlı teminatın
kullanılmasının Ek 1 eşyası için geçici olarak yasaklanması durumunda, 88 inci
maddeye uygun olarak, teminat idaresi tarafından kabul edilen bireysel teminat
kapsamında düzenlenen teminat mektubunun aslını alarak saklar. Bu teminat
mektubu kapsamında gerçekleştirilen ortak transit işlemlerine ilişkin teminatın
izlenmesinde, bu teminat mektubuna eklenecek örneği 31 no.lu ekte yer alan “
Madde 43 Fıkra 7 Kapsamında Teminat Mektubu (Bireysel Teminat) İzleme
Çizelgesi” kullanılır.
Ayniyet Önlemleri
Madde 97
1. Hareket
idaresi, gerekli gördüğü ayniyet önlemlerini alır.
2. 10 uncu
maddenin 3 üncü fıkrası hükümleri saklı kalmak üzere, eşyanın 10 uncu maddenin
1 ve 2 nci fıkraları gereklerine uygun olarak
mühürlenememesi durumunda, ortak transit rejimine tabi tutulacak eşyanın
serbest bırakılması reddedilir.
3. Eşyanın bulunduğu yerin mühürlenmesi durumunda,
hareket idaresi, taşıma aracının, mühürleme
için onaylanmış olup olmadığını veya diğer hallerde mühürlemeye uygunluğunu
kontrol eder.
4. Türkiye’nin taraf olduğu uluslararası anlaşmalar
uyarınca, gümrük mührü altında eşya
taşınması için onaylanmış karayolu taşıtı, römork, yarı römork veya konteyner, 10 uncu maddenin 1 inci fıkrası
anlamında diğer düzenlemeler kapsamında onaylanmış
sayılır.
5. Mühürler, 13
no.lu ekte belirtilen özelliklere uyar.
6. Eşyanın miktar
ve niteliğinin kolayca tanınmasına açıkça imkan
vermesi durumunda, eşya tanımının, 10 uncu maddenin 3 üncü fıkrası anlamında
eşyanın tanınmasına olanak verdiği kabul edilir.
7. Hareket
idaresi, transit beyannamesinin “D. Hareket Gümrük İdaresinin Kontrolü”
kutusundaki “takılan mühürler” başlığının karşısına takılan mührün adedi ve
numarasını veya 10 uncu maddenin 3 üncü fıkrasının uygulanması durumunda,
“vazgeçme” deyimini yazar.
Demiryolu Sevkıyatları
Madde 98
1. Kullanılan
transit beyanname(ler)i referansı, CIM taşıma
belgesinin tüm nüshalarının refakat belgeleri bilgileri için ayrılmış 36 no’lu kutusuna açık olarak yazılır.
Kullanılan her
beyanname için bu referans, hareket idaresini, türü, tarih ve tescil numarasını
belirtir.
Demiryolu
işletmesi, transit beyannamesinin eşlik ettiği bir sevkıyatı kabul ettiğinde,
işletme, yukarıdaki referansın CIM taşıma belgesinde yazılmış olmasını ve bu
belgedeki yazılanların beyannamedekilere uygun olmasını sağlar.
2. Demiryolu yük
işleminde yer alan son istasyonda, ilgili demiryolu işletmesi, CIM taşıma
belgesinde belirtilen transit beyannamesinin, eşyanın bu istasyondan daha
ileriye taşınmasını kapsadığını belirledikten sonra, bu CIM taşıma belgesinin 2 no’lu yaprağını
onaylar. Anılan taşıma kapsanmadığında, bu istasyon durumu yetkili makamlara
bildirir ve ancak bu makamların onayını aldıktan sonra eşyanın yeniden
sevkıyatına izin verir.
Eşyanın
Serbest Bırakılması
Madde 99
1. Kontrol
sonuçlarının beyannameye uygun olması halinde, ilgili memur transit
beyannamesinin A ve B nüshalarındaki “D” kutusunun “Sonuç” satırına “UYGUNDUR”
ibaresi ile birlikte adı, soyadı ve sicil numarasını yazarak imzalar. Hareket
idaresi, transit beyannamesi nüshalarında “D” kutusuna tarihi kaydeder ve
eşyayı serbest bırakır.
2. Transit beyannamesi üzerinde “İade nüshası
aşağıdaki idareye gönderilmelidir” başlıklı yere hareket idaresinin adı ve
adresinin bulunduğu kaşe basılır.
3. Transit
beyannamesinin A nüshasının bir fotokopisi alınarak saklanır ve transit
rejimine tabi tutulan eşya ile taşınmak üzere transit beyannamesinin A ve B
nüshaları asıl sorumluya iade edilir.
Beklenen
Varış Kaydı
Madde 100
Eşyanın serbest bırakılması üzerine, hareket
idaresi, NCTS kapsamında ortak transit işlemine ilişkin bilgileri “beklenen
varış kaydı” mesajını kullanarak beyan edilen varış idaresine iletir. Bu mesaj
transit beyannamesinden elde edilen, varsa duruma göre düzeltilen ve tamamlanan
verilere dayanır.
Sonradan
Kontrol
Madde
101
1. Hareket idaresi, varış idaresinde bilgilerin ve
mühürlerin gerçekliğini ve doğruluğunu tespit amacı ile transit beyannamesinin
B nüshasının sonradan kontrolünü gerçekleştirebilir. Bu kontrol, 35 no.lu ekte yer alan “TC 21 - Doğrulama Talebi” formu
varış idaresine gönderilerek yapılır ve kontrolün nedeni söz konusu formda
belirtilir. Bu kontroller, şüphe ve kaçakçılık kuşkusu ile yapılır. Risk
analizi esas alınarak veya rastlantısal seçim ile de yapılabilir:
a)
kaçakçılığın belirlenmesi ve önlenmesi amacıyla, bariz bir hata veya
geçerliliğinden şüphelenilmesi için bir neden bulunduğunda, transit
beyannamesinin B nüshasında yer alan
meşruhat kontrol edilir.
b) (a)
bendinde belirtilen durumlara ilave olarak, hareket idaresi, ayda en az dört
adet olmak üzere rastlantısal seçim ile her bin belgeden en az ikisinin teyit
edilmesini talep ederek, iade edilen transit beyannamelerinin B nüshalarının
kontrolünü gerçekleştirir.
Ek 1 kapsamı sevkıyata
ilişkin bir belgenin kontrolü gerektiğinde, örneğin, sahte mühür
kullanıldığından şüphelenilmesi halinde “TC 21 - Doğrulama Talebi” formu,
kırmızı bir köşegen çizgiyle tükenmez veya mürekkepli kalemle, markörle veya
matbu şekilde işaretlenir.
Havayolu
basitleştirilmiş usul düzey 2 çerçevesinde risk analizine dayalı
kontroller için örneği 37 no.lu ekte yer
alan “TC 21A - Doğrulama Talebi” formu kullanılır.
2. Sonradan
kontrol, ortak transit rejimine ilişkin belgeler, formlar, izinler veya bilgiler
üzerindeki kontrolleri de içerebilir.
Alternatif kanıtın sonradan kontrolünde ayda
en az on adet olmak üzere bin belgeden en az onu teyit edilir.
3. Hareket idaresi, varış idaresinden gelen
sonradan kontrol taleplerini form tarihinden
itibaren iki ay içinde cevaplandırır. Ancak, Ek 1 eşyası içeren sevkıyata
ilişkin, kırmızı bir köşegen çizgiyle işaretlenmiş sonradan kontrol formu
idarenin kayıtlarına girmesini izleyen günden itibaren beş çalışma günü içinde
iade edilmelidir.
4. Sonradan kontrol talebinin gönderilmesinden itibaren 3 ay içinde bir
yanıt alınmaması durumunda ilgili varış idaresinin bağlı bulunduğu idareye
ilgili sonradan kontrol formunun ekli olduğu ve örneği 38 no.lu ekte yer alan
“TC 22 - Tekit Yazısı” gönderilir.
5 Tekit Yazısı’nın gönderilmesinden itibaren 3 ay
içinde yeterli bir yanıt alınmaması durumunda, eldeki bilgilere dayanılarak
gerekli işlemler yapılır.
İbra
Madde 102
1. Hareket
idaresi, ilgili transit beyannamesinin A nüshasının fotokopisi ile varış
idaresinden gelen B nüshasını, varış idaresinin B nüshasının “I” kutusundaki
açıklamalarını da dikkate alarak karşılaştırır. Yapılan karşılaştırma
sonucunda:
a) uygunluğun tespit edilmesi halinde, transit
rejimi ibra edilir ve bu nüshalar arşivlenir.
b) uygunluğun
tespit edilmemesi halinde:
i) 104 üncü
madde kapsamında asıl sorumlu bilgilendirilir ve asıl sorumludan rejimin
sonlandırıldığına ilişkin alternatif kanıt sunması istenir ve
ii) 105 inci madde kapsamında araştırma usulü başlatılır.
2. Hareket
idaresi, 104 üncü maddenin 1 inci fıkrası kapsamında ilgili transit
beyannamesinin B nüshasının varış idaresinden gelmemesi üzerine 1 inci fıkranın
b bendi hükümlerini uygular.
3. Hareket
idaresi, “Araştırma yapılmaktadır” ifadesi bulunan B nüshasını aldığında, varış
idaresinden olumlu araştırma sonucu alıncaya kadar transit rejimini ibra etmez.
Araştırmanın
başlatılmasından itibaren 3 ay içinde araştırma sonucunun alınmaması durumunda,
ilgili varış idaresinin bağlı bulunduğu idareye ilgili “TC 20 - Araştırma
Bildirimi”nin ekli olduğu ve örneği 38 no.lu ekte yer alan “TC 22 - Tekit
Yazısı” gönderilir.
4. Hareket
idaresi, şüphe ve kaçakçılık kuşkusu ile sonradan kontrol talebinde
bulunduğu B nüshası ile ilgili kontrol sonucunu alıncaya kadar transit rejimini
ibra etmez.
Teminatın
Serbest Bırakılması
Madde 103
Hareket
idaresi, rejimi ibra etmesi halinde, nakdi bireysel teminat ve teminat
belgesine dayalı bireysel teminatta teminatı serbest bırakır ve fişli bireysel
teminatta talep üzerine fişin arkası boş olan nüshasını onaylayarak asıl
sorumluya iade eder.
Asıl sorumlunun Bilgilendirilmesi ve Rejimin
Sonlandırılmasının Alternatif Kanıtı
Madde 104
1. Hareket idaresi, tescil tarihinden itibaren iki ay içinde transit
beyannamesinin B nüshasının varış idaresinden gelmemesi veya bu süre içinde
gelmekle birlikte gerekli onayların B nüshasında bulunmaması durumunda, asıl
sorumludan 2 nci fıkra hükümleri çerçevesinde
alternatif kanıt sunmasını ister.
NCTS’in uygulanması ve hareket idaresinin, eşyanın, varış
idaresine sunulması gereken süre sınırına kadar “varış bilgisi” mesajını
almaması durumunda, asıl sorumluya haber verir ve rejimin sonlandırıldığına
ilişkin kanıt sunmasını ister.
Belirli taşıma şekillerine özgü basitleştirilmiş usullerin uygulanması
durumunda, asıl sorumlu, aşağıda belirtilen durumlarda bilgilendirilir:
a) havayolu basitleştirilmiş
usul-düzey 1 çerçevesinde, manifestoların hareket idaresine sunulduğu ayın
sonundan itibaren iki ay içinde aylık manifesto listeleri hareket idaresine
iade edilmediğinde veya bu liste ilgili manifestoların tamamını içermediğinde,
b) havayolu basitleştirilmiş
usul-düzey 2 çerçevesinde, manifesto ve/veya kayıt denetiminin veya varış
idaresinden bir ihlal veya usulsüzlük bildiriminin, manifestonun bulunmadığını
veya varışa sunulmadığını gösterdiğinde ve bu nedenle rejimin sonlandırılmadığı
düşünüldüğünde veya
c) boru hattı için basitleştirilmiş
usul çerçevesinde, boru hattı sahibi tarafından gerçekleştirilen kayıt
denetiminin, eşyanın alıcının tesislerine veya dağıtım ağına varmadığını veya
alıcının eşya hakkında bir açıklama yapmadığını gösterdiğinde.
Asıl sorumluya bildirim, örneği 33 no.lu ekte yer alan yazı ile
yapılır.
2. Alternatif kanıt, eşyayı belirleyen ve eşyanın varış idaresine veya 57 nci maddenin uygulanması durumunda, izinli alıcıya sunulduğunu gösteren ve hareket idaresini ikna
edecek şekilde sunulan, varış idaresi tarafından onaylı bir belgedir. Bu
amaçla:
a) 113 üncü maddenin 6 ncı fıkrasında
belirtilen B nüshasının fotokopisi,
b) eşyanın gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi
tutulduğunu
gösteren ve eşyayı belirleyen bir gümrük belgesinin bir nüshası veya bir
fotokopisi veya
c)eşyayı belirleyen boşaltma kayıtları, konşimento, fatura,
vb. ticari belgelerin fotokopisi
kullanılabilir.
Alternatif kanıt, uygun olduğunda, birden fazla transit işlemini
kapsayabilir.
Eşyanın bir başka
ülkede gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanıma girmiş olması durumunda,
yukarıda belirtilen nüshalar veya fotokopiler, ilgili ülkelerin yetkili
makamları tarafından gerçek nüshalar olarak onaylanmış olmalıdır.
Araştırma Usulü
Madde 105
1. Hareket
idaresi, transit beyannamesinin tescil tarihinden itibaren 4 ay içinde rejimin
sonlandırıldığına ilişkin kanıtı almaması halinde, rejimin ibra edilmesi için
gerek duyulan bilgileri elde etmek üzere derhal araştırma usulünü başlatır:
a) Varış idaresine örneği 34 no.lu ekte yer alan “TC 20 - Araştırma
Bildirimi” gönderilir ve 35 no.lu ekte yer alan “TC 20 - Araştırma Bildirimi - Açıklayıcı Notlar” da
dikkate alınarak işlem yapılır. Varış idaresinin ek bilgi talep etmesi
durumunda, “TC 20 - Araştırma
Bildirimi”nde “Kutu III” doldurularak iade edilir.
b)
“TC 20 - Araştırma Bildirimi”nin
gönderilmesinden itibaren 3 ay içinde varış idaresinden bir cevap veya ek bilgi
talebi alınmaması durumunda, Yetkili Gümrük İdareleri Listesi’nde yer alan
ilgili varış idaresinin bağlı bulunduğu idareye ilgili “TC 20 - Araştırma
Bildirimi”nin ekli olduğu ve örneği 38 no.lu ekte yer alan “TC 22 - Tekit
Yazısı” gönderilir.
Hareket idaresi, transit rejiminin
sonlandırılmadığına ilişkin bilgileri daha önce alması veya bundan şüphelenmesi
durumunda derhal araştırma usulünü başlatır.
NCTS’in uygulanması durumunda, hareket idaresi, eşyanın,
varış idaresine sunulması gereken süre sınırına kadar “varış bilgisi” mesajını
veya “varış bilgisi” mesajını aldıktan sonraki altı gün içinde “kontrol
sonuçları” mesajını almazsa, derhal araştırma usulünü başlatır.
2. Hareket idaresi,
transit rejiminin sonlandırıldığına ilişkin kanıtın sahte olduğunun sonradan
ortaya çıkması ve 1 inci fıkraya göre gerekli olması halinde de derhal
araştırma usulünü başlatır.
3. Hareket idaresi,
araştırmanın transit rejiminin usulüne uygun olarak sonlandırıldığını ortaya
çıkarması halinde asıl sorumluyu derhal bilgilendirir.
4. Hareket
idaresi, araştırma usulünün herhangi bir aşamasında transit işleminin usulüne
uygun olarak gerçekleştirilmediğini tespit etmesi durumunda, ilgili transit
işlemine ilişkin tahsilat işlemini başlatır.
Yükümlülüğün Doğması
Madde 106
Hareket idaresi,
86 ncı maddeyi dikkate alarak, yükümlülüğün doğup
doğmadığını ve yükümlülük doğmuşsa doğduğu anı belirler.
Yükümlünün Belirlenmesi
Madde 107
Hareket idaresi, 87 nci
maddeyi dikkate alarak, yükümlüyü belirler.
Yükümlüye Yönelik İşlemler
Madde 108
1. 113 üncü
maddenin 5 inci fıkrası saklı kalmak kaydıyla, hareket idaresi:
a)ödenmesi gereken gümrük vergileri ile diğer
yüklerin tutarını hesaplayacak ve
b) yükümlüyü belirleyecek durumda olur
olmaz, gerekli tahsilat işlemlerini başlatır.
2.Hareket idaresi,
yükümlüye ödenmesi gereken gümrük vergileri ile diğer yüklerin tutarını
bildirir.
3 2 nci fıkra hükümleri uyarınca bildirilen her yükümlülük,
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre
yükümlü tarafından ödenir.
4.Hareket idaresi, gümrük vergileri ile diğer
yüklerin vadesinde ödenmemesi halinde, gümrük vergileri ile diğer yükler,
teminattan irad kaydedilir. Teminatın yeterli
olmaması halinde, kalan gümrük vergileri ile diğer yükler, 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.
Kefile
Yönelik İşlemler
Madde 109
1. 2 nci fıkra hükmü dikkate alınarak, kefilin yükümlülüğü:
a) kefilin
verdiği teminat kapsamındaki bir transit işlemi sırasında doğan bir yükümlülük
için asıl sorumlunun yükümlü olması,
b) gümrük
vergileri ile diğer yüklerin ödenmesi veya ortadan kalkması, vb. nedenlerle
yükümlülüğün kalkmamış olması ve
c) ödenecek
gümrük vergileri ile diğer yüklerin tutarının, kefil tarafından güvence altına
alınan tutarı aşmaması
koşuluyla gümrük
vergileri ile diğer yükler ödeninceye kadar devam eder.
2. Hareket
idaresi, ödenmesi gereken gümrük vergileri ile diğer yükler tutarını yükümlü
ile aynı zamanda kefile de bildirir. Süresinde ödenmeyen gümrük vergileri ile
diğer yükler, teminattan irad kaydedilir.
Yapılacak Diğer İşlemler
Madde 110
Hareket idaresi tarafından:
a) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanun hükümlerine göre takibat yapılması halinde, ilgililer hakkında
Türk Parasının Kıymetini Koruma mevzuatına göre gerekli Kambiyo takibatının
yapılması hususu, en yakın kambiyo müdürlüğüne intikal ettirilir.
b) 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu
hükümlerine göre işlem yapılmasının gerekmesi halinde, a bendine ilaveten varış
idaresine ibraz edilmeyen eşya ve taşıma aracı yakalandığında en yakın gümrük
idaresine teslim edilmesi ve taşıma aracı sürücüsünün hudut polisince tutulan
takip fişlerine geçirilmesi hususu, İçişleri Bakanlığı'na bildirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Taşıma Sırasındaki Usül
Transit
Beyannamesi Nüshalarının Sunulması
Madde 111
Yetkili makamların
talep etmesi durumunda, transit beyannamesinin A ve B nüshaları ve eşya ile
birlikte gönderilen diğer belgeler sunulur.
Taşıma
Sırasında Meydana Gelen Olaylar
Madde 112
1 Taşıyıcı:
a) öngörülen güzergahın değişmesi,
b) mühürlerin
taşıyıcının kontrolü dışındaki nedenlerden dolayı taşıma sırasında kırılması,
c) eşyanın yetkili
makamların gözetimi altında veya izin vermeleri durumunda yetkili makamların
gözetimi olmadan da bir başka taşıma aracına aktarılması,
d) taşıma aracının
derhal tamamen veya kısmen boşaltılmasını gerektiren bir tehlike olması veya
e) asıl sorumlu
veya taşıyıcının yükümlülüklerini yerine getirmesini etkileyen bir olay veya
kaza olması halinde, transit beyannamesinin A ve B nüshalarına gerekli
bilgileri yazmak ve eşyayı bu belgelerle birlikte yetkili makamlara sunmak
zorundadır.
2. Yetkili
makamlar, ortak transit işleminin usulüne uygun olarak sürdürülebileceğine
karar vermesi halinde, gerekli tüm önlemleri alarak transit beyannamesinin A ve
B nüshalarını tasdik eder.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Varış İdaresinde Yapılacak İşlemler
Belgelerin ve
Eşyanın Sunulması
Madde 113
1. Eşya ve transit beyannamesinin A ve B nüshaları, varış idaresine,
çalışma gün ve saatlerinde sunulur. Ancak varış idaresi, ilgi kişinin talebi
üzerine ve giderleri ilgi kişi tarafından karşılanmak üzere, eşya ve transit
beyannamesinin A ve B nüshalarının:
a) çalışma gün ve saatleri dışında ve/veya
b) bir başka yerde
sunulmasına da izin
verebilir.
2. Eşya ile ilgili
bilgiler, varış idaresinde, gümrük memuru tarafından bilgisayar sistemine
girilir. Belirlenen muayene memurunun ismi, transit beyannamesinin A ve B
nüshalarının “I” kutusunun “Varış Gümrük İdaresi Kontrolü” başlığının yanındaki
boş alana, varış tarihi, ilgili yere ve tescil numarası, “kayıt no” için
ayrılmış kısma kaydedilir.
3. Eşyanın,
hareket idaresi tarafından öngörülen süre sınırının geçirilmesinden sonra varış
idaresine sunulması ve bu süre sınırına uymama durumunun varış idaresini ikna
edecek şekilde açıklanması ve taşıyıcı veya asıl sorumluya yüklenemeyecek
koşullardan kaynaklanması halinde, asıl sorumlunun, öngörülmüş olan süreye
uyduğu kabul edilir.
Bu çerçevede
polisin düzenlediği kaza, hırsızlık, vb. ile ilgili belge, sağlık kuruluşunun
düzenlediği tıbbi bakım, vb. ile ilgili belge, araç tamir servisinin
düzenlediği araç tamiri ile ilgili belge ve grev veya öngörülemeyen herhangi
bir koşula bağlı gecikme kanıtı sunulabilir.
4. Varış idaresi,
transit beyannamesinin A ve B nüshalarını karşılaştırır ve bu nüshaların “I”
kutusuna varış tarihini ve mühürlerin sağlam olması ve yapılan muayenenin
sonucunda herhangi bir usulsüzlüğün bulunmadığının tespit edilmesi halinde,
“uygundur” ifadesini yazar. Transit beyannamesi ve eşya, kontrol edilmeden
kabul edilmesi halinde de “uygundur” ifadesi yazılır.
5. Yapılan
muayenenin sonucunda tespit edilen farklılıklara ilişkin bilgiler, transit
beyannamesinin A ve B nüshalarının “I” kutusunda “Açıklamalar” bölümüne aşağıda belirtildiği şekilde kaydedilir:
A ve B nüshalarında kap sayısı, brüt ağırlık veya
her ikisinde tespit edilen fazlalık veya eksiklik durumunda:
“Farklılıklar: fazla: …
eksik: …
eşyanın tanımı: …
tarife sınıflandırması: ....”
yazılır. Tarife
sınıflandırması, sadece ortak transit rejiminin öngördüğü durumda belirtilir.
Yukarıda belirtilenlerden farklı usulsüzlükler de
bu kutuya kaydedilir.
Yapılan açıklamalar, ilgili memur tarafından imza
ve tarih konulmak ve kaşesiyle mühürlenmek suretiyle tasdik edilir.
Muayene sonucu,
eşya beyannamede belirtilen cinsine uygun olmakla birlikte miktarca noksan
görülürse, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri saklı
kalmak üzere, noksanlığa isabet eden gümrük vergileri ile diğer yükler tahsil
edilerek eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesi dışına çıkarılmasına izin verilir.
Noksan çıkan
eşyaya ilişkin vergiler yükümlülüğün doğduğu tarihteki vergi oranları ve diğer
vergilendirme unsurlarına göre belirlenir. Bu suretle vergileri alınan eşyanın
menşeine göre yürürlükteki ticaret politikası önlemleri ve ticaret anlaşmaları
ile Türk Parası Kıymetini Koruma Kararları hükümleri dairesinde gereği yapılır.
Yapılan muayene
sonucunda, eşyanın cins ve nev’inin farklı veya
miktarı eksik çıkan eşyanın serbest dolaşıma giriş rejimine göre ithali yasak
eşyadan olması halinde, sahip veya taşıyıcıları hakkında kaçakçılık
kovuşturması yapılır ve eşya kovuşturma sonucuna kadar alıkonulur.
6. Varış idaresi,
asıl sorumlunun talebi üzerine ve 104 üncü maddeye uygun olarak rejimin
sonlandırıldığının kanıtlanması amacıyla B nüshasının fotokopisi üzerine
“alternatif kanıt” şerhini düşer ve idarenin mührüyle tasdik eder.
7. Transit işlemi,
mücbir sebep olması halinde, transit beyannamesinde kayıtlı varış idaresinden
başka bir idarede sonlandırılabilir. Bu durumda bu idare, varış idaresi olur.
Varış Bildirimi
Madde 114
NCTS’in uygulanması durumunda, varış idaresi, transit beyannamesinin A nüshasını
alıkoyar ve hareket idaresine eşyanın varışını bildirmek için “varış bilgisi”
mesajını kullanır. Mesaj, eşyanın varış idaresine sunulduğu gün iletilir.
Mesaj, rejimin 104 üncü maddenin 2 nci fıkrasına
uygun olarak sonlandırıldığının kanıtı olarak kullanılamaz.
Alındı
Madde 115
1. Varış idaresi,
eşya ve transit beyannamesinin A ve B nüshalarını sunan kişinin talebi üzerine
bir alındı düzenler.
2.“TC 11
Alındı”nın şekli, 32 no.lu ekte yer alan örneğe uygun olur.
3. Alındı, ilgili
kişi tarafından varış idaresi için ayrılan bölümü hariç önceden doldurulur.
Alındı, eşyaya ilişkin diğer bilgileri kapsayabilir. Alındı, rejimin 104 üncü
maddeye uygun olarak sonlandırıldığının kanıtı olarak kullanılamaz.
Rejimin
Sonlandırılması
Madde 116
Ortak transit
rejimine tabi tutulan eşya ve gerekli belgeler, usulüne uygun olarak varış
idaresine sunulduğunda, ortak transit rejimi sona erer ve asıl sorumlunun
yükümlülüğünü yerine getirdiği kabul edilir.
Beklenen Varış Kaydına Dayanan Kontroller
Madde 117
NCTS’in uygulanması
durumunda, eşya muayenesi, hareket idaresinden alınan “beklenen varış kaydı”
mesajı kullanılarak gerçekleştirilir.
Kontrol
Sonuçları
Madde 118
NCTS’in uygulanması durumunda, gerekçelendirildiği durumlar
hariç olmak üzere, varış idaresi, “kontrol sonuçları” mesajını hareket
idaresine en geç eşyanın varış idaresine sunulduğu çalışma gününü izleyen gün
iletir.
B Nüshasının Hareket İdaresine Gönderilmesi
Madde 119
1. Transit
beyannamelerinin B nüshaları, her bir hareket idaresi için ayrı ayrı hazırlanan iki nüsha bordroya (Ek 40) tescil sıra
numarasına göre kaydedilir. İşlemin sona erdiği tarihten itibaren en geç 7 gün
içinde birinci nüsha bordro idare amirince onaylanarak bir yazı ekinde transit
beyannamesi üzerinde “İade nüshası aşağıdaki idareye gönderilmelidir” başlıklı
yerde kayıtlı hareket idaresine gönderilir. Beyannamelerin A nüshaları, ilgili
hareket idaresine gönderilecek yazının paraf nüshası ekinde ikinci nüsha bordro
ile birlikte varış idaresi tarafından saklanır.
Beşten az transit
beyannamesi için bordro düzenlenmez, ilgili hareket idaresine gönderilecek
yazıda tescil sıra numarasına göre liste halinde belirtilir.
2 Ek 1 eşyasını kapsayan
transit beyannamelerinin B nüshaları, sunulmasından itibaren bir çalışma günü
içinde hareket idaresine yukarıda belirtilen şekilde gönderilmelidir.
3 Usulsüzlükten şüphelenilmesi veya usulsüzlük
belirlenmesi halinde de bu sürelere uyulur.
Alternatif
Kanıt
Madde 120
1. Varış
idaresi, asıl sorumlu veya temsilcisinin eşya ve transit beyannamesi
sunulduğunda veya daha sonra yaptığı talebi üzerine, gerekli kontrolleri
gerçekleştirdikten sonra transit rejiminin usulüne uygun olarak
sonlandırıldığına ilişkin 104 üncü maddenin 2 nci
fıkrasına uygun alternatif kanıt düzenler. Eşya ve transit beyannamesi sunan
kişinin, asıl sorumlunun temsilcisi olduğu kabul edilir.
2. Alternatif
kanıt olarak kullanılan transit beyannamesinin B nüshasının fotokopisi veya
eşyayı belirleyen boşaltma kayıtları, konşimento, fatura, vb. ticari belgelerin
fotokopisi transit beyannamesi tescil numarası ve “alternatif kanıt” ifadesi
yazılmak suretiyle varış idaresi tarafından onaylanmalıdır.
Araştırma Usulü
Madde 121
1. Varış idaresi,
hareket idaresi tarafından gönderilen “TC 20 - Araştırma Bildirimi” üzerine eşya
ve transit beyannamesinin idaresinde sunulup sunulmadığına ilişkin araştırma
başlatır. Araştırma sonucu, belgedeki “Kutu IV” doldurulmak suretiyle hareket
idaresine bildirilir.
Eşya ve transit
beyannamesi varış idaresine sunulmuş ve beyannamenin B nüshası hareket
idaresine gönderilmekle birlikte B nüshasının hareket idaresine ulaşmaması
halinde, A nüshasının fotokopisi belgeye eklenmek ve “Kutu IV” doldurulmak
suretiyle belge hareket idaresine gönderilir.
Eşya ve transit
beyannamesi varış idaresine sunulmuş ve beyannamenin B nüshası hareket
idaresine gönderilmemiş olması halinde, B nüshasının belgeye eklenmek ve
“Kutu IV” doldurulmak suretiyle belge hareket idaresine gönderilir.
2. Belgedeki
bilgilerin araştırma yapılması için yetersiz olması halinde, talep edilen ek
bilgiler için “Kutu II” doldurularak belge hareket idaresine derhal iade
edilir.
3. Varış idaresi,
uygun olduğunda izinli alıcı ile temasa geçer.
Sonradan Kontrol
Madde 122
1. 101 inci madde hükümleri çerçevesinde sonradan kontrol amacı ile “TC
21 - Doğrulama Talebi” formu hareket idaresine gönderilir.
2. 101 inci madde hükümleri çerçevesinde sonradan kontrol talepleri,
form tarihinden itibaren iki ay içinde cevaplandırılır. Ancak, Ek 1 eşyası
içeren sevkıyata ilişkin, kırmızı bir köşegen çizgiyle işaretlenmiş “TC 21 -
Doğrulama Talebi” formu, idarenin kayıtlarına girmesini izleyen günden itibaren
beş çalışma günü içinde iade edilmelidir.
3. Sonradan
kontrol talebinin gönderilmesinden itibaren 3 ay içinde bir yanıt alınmaması durumunda,
ilgili hareket idaresinin bağlı bulunduğu idareye ilgili “TC 21 - Doğrulama Talebi” formunun ekli olduğu ve örneği 38 no.lu ekte yer alan “TC
22 - Tekit Yazısı” gönderilir.
4. “TC 22 -
Tekit Yazısı”nın gönderilmesinden itibaren 3 ay içinde yeterli bir yanıt
alınmaması durumunda, eldeki bilgilere dayanarak gerekli işlemler yapılır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Merkez İdarede Yapılacak İşlemler
Gümrük
İdareleri Listesi
Madde 123
Ortak transit
işlemlerini yürütmeye yetkili idarelerin kod numaralarını, görevlerini, çalışma
gün ve saatlerini belirten bir liste, merkez idare tarafından hazırlanır ve
gümrük idarelerine duyurulur.
Belge Göndermede Kullanılacak Zarflar
Madde 124
Transit beyannamesinin B nüshası, "TC 20 -
Araştırma Bildirimi", "TC 21 - Doğrulama Talebi" ve "TC 22
- Tekit Yazısı"nın gönderilmesi amacıyla, sol üst köşesinde Gümrük
Müsteşarlığı'nın matbu logosunun ve ilgili idarenin adresinin olduğu 175x250 mm
boyutlarında küçük ve 250x350 mm boyutlarında büyük özel zarflar (Ek 39)
kullanılır.
ALTINCI
BÖLÜM
İzin Makamı Tarafından Yapılacak
İşlemler
İzin
Başvurusunun Kabulü
Madde 125
İzin makamı, asıl
sorumlu veya alıcının 33 üncü maddede belirtilen basitleştirmelerden yararlanma
başvurusunu 35 ila 37 inci maddelere uygun olarak kabul eder veya reddeder.
İzin makamı,
basitleştirmeye ilişkin bir başvuru aldığında, ilk önce başvurunun tam olup
olmadığını kontrol eder. Eksik başvurular, gerekli düzeltmelerin yapılması için
açıklama yapılarak başvuru sahibine iade edilir.
İzin koşullarının
yerine getirilmemesi durumunda, başvuru sahibine, başvurusunun reddedilme
nedenleri, yazılı olarak bildirilir.
İznin
Verilmesi, İptali ve Düzeltilmesi
Madde 126
İzin makamı,
başvuru üzerine, 33 üncü maddede belirtilen basitleştirmelere 34 üncü maddede
belirtilen genel koşullar ve her bir basitleştirmeye ilişkin özel koşulları
dikkate alarak, izin verebilir. İzin makamı, 39 uncu maddeye uygun olarak izni
iptal eder veya düzeltir.
İzin, iznin iptali
veya düzeltilmesi, başvuru sahibine yazılı olarak bildirilir.
Kapsamlı Teminat Kullanma
İzni Verilmesi
Madde 127
1. İzin makamı, başvurunun kabul edilmesinden
sonra:
a) asıl
sorumlunun kapsamlı teminat kullanma izin koşullarını yerine getirip
getirmediğini kontrol eder,
b) 41 inci
maddeye uygun olarak referans tutarı belirler veya asıl sorumlu tarafından
hesaplanan tutarı kontrol eder,
c) asıl
sorumlunun teminat tutarının indirilmesine ilişkin koşulları karşılayıp
karşılamadığını kontrol eder ve
d) teminat
tutarını belirler.
2. Kapsamlı
teminat veya teminattan vazgeçme izninde (Ek 23):
a) izni
verme gerekçesi,
b) asıl
sorumlu ile birlikte belirlenen usul izleme ve kontrol yöntemi,
c) basitleştirmeyi
kullanmaya ve kullanımını izlemeye uygulanacak yöntemler ile birlikte,
basitleştirmeyi kullanma koşul ve yükümlülükleri,
d) asıl
sorumlunun izni etkileyen değişiklikleri bildirme yükümlülüğü,
e) referans
tutar ve kullanılmasını izleme,
f) teminat
tutarı,
g)düzenlenecek kapsamlı teminat veya teminattan
vazgeçme sertifikalarının adedi,
h) asıl
sorumlunun kaybolan veya çalınan kapsamlı teminat veya teminattan vazgeçme
sertifikalarını derhal bildirme yükümlülüğü,
i) izin makamının
kayıtları izleyeceği ve kontrol edeceği,
j) kontrolleri
gerçekleştirecek idare ve
k) iznin
iptali veya feshine ilişkin kurallar
yer alır.
3. İzin makamı, 41
inci maddeye uygun olarak referans tutarı, yıllık olarak gözden geçirir ve
gerekirse ayarlar.
4. Hassas olmayan
eşya ve Ek 1 eşyası için başvuru
yapıldığında, bu başvuru, asıl sorumlunun talebi üzerine tek bir başvuru olarak
kabul edilir ve sadece bir izin düzenlenir. Bu durumda Ek 1 eşyası için uygulanan ölçütler, teminat tutarının
hesaplanmasında her iki tür eşyaya uygulanır ve teminattan vazgeçme tanınmaz.
5. İzin makamı, 41
inci maddeye uygun olarak henüz sonlandırılmamış ortak transit işlemleri
kapsamındaki eşya ile ilgili olarak doğabilecek gümrük vergileri ile diğer
yüklerin toplam tutarının referans tutarı aşacak olması durumunun asıl sorumlu
tarafından bildirilmesi halinde, referans tutarın aşılacak olması durumunun
süreklilik göstereceğinin belirlenmesi halinde referans tutarı yeniden
belirler.
Asıl sorumlunun
referans tutarın aşıldığını bildirmemesi durumunda, izin, iptal edilir.
Referans Tutarın Yıllık Olarak Gözden
Geçirilmesi
Madde 128
İzin makamı, referans tutarın 41 inci maddenin 2 nci fıkrası uyarınca yıllık olarak gözden geçirilmesi
amacıyla:
a) asıl
sorumlunun referans tutarın aşılmasına ilişkin bildirimleri,
b) asıl
sorumlunun güvenilirliği,
c) devam
eden araştırma usullerinin sayısı,
d) ibra
edilmeyen transit rejimleri ile ilgili kefile gönderilen bildirimlerin sayısı
ve
e) asıl
sorumlunun ödemelerini yerine getirme durumunu (gümrük mevzuatı ile ilgili
diğer yükümlülüklere uyma dahil)
dikkate alır. Bu
çerçevede asıl sorumludan kayıtlarını sunması istenir.
İzin makamı, asıl
sorumlunun gelecekteki ihtiyaçlarına göre referans tutarı ayarladığında ve bu
referans tutara göre teminat tutarını belirlediğinde, izni değiştirir.
İzinli Gönderici ve İzinli
Alıcı İzni Verilmesi
Madde 129
1. İzin makamı,
başvurunun kabul edilmesinden sonra başvuru sahibinin özellikle:
a) genel
faaliyetleri,
b) deneyim,
gelişme ve beklentileri,
c)güvenilirliği ve gümrükle olan ilişkileri,
d) tesislerinde
boşaltma platformu, gümrük için ayrılmış büro gibi imkanları,
e) mali
güvenilirliği,
f) basitleştirilmiş
usulleri kullanma deneyimi ve
g) gümrükle
işbirliği yapma isteğini
değerlendirir. İzinli
gönderici için ayrıca kapsamlı teminat kullanma izni aranır.
2. İzinli gönderici izninde 51 inci maddede
belirtilen bilgiler yer alır. İzinde, 51 inci maddenin b bendinde öngörülen
bilgilendirmenin:
a) transit beyannamesi bilgileri,
b) eşyanın sevk
tarihi ve zamanı ve takılan mühürlere ilişkin bilgiler,
c) eşyanın dahilde işleme, hariçte işleme, gümrük antreposu gibi ne
amaçla transit rejimine tabi tutulduğu,
d) gerektiğinde eşya kodu dahil
eşyanın genel tanımı ve
e) uygun olduğunda lisans ve/veya diğer
sertifikaların numarasını kapsayacak şekilde faks ile yapılacağı belirtilir. 55 inci maddede belirtilen imzadan
vazgeçmenin tanınması halinde, izinde bu durum da belirtilir.
3 İzinli alıcı izninde 59 uncu maddede belirtilen
bilgiler yer alır. İzinde, 59 uncu maddenin 1 inci fıkrasının b bendinde
öngörülen bilgilendirmenin:
a) transit
beyannamesi bilgileri,
b) eşyanın
varış tarihi ve zamanı ve uygun olduğunda mührün durumu,
) eşyanın firmada depolanacağı
yer,
d) eşyanın dahilde işleme, serbest dolaşıma giriş gibi ne amaçla
transit rejimine tabi tutulduğu,
e) gerektiğinde
eşya kodu dahil eşyanın genel tanımı,
f) uygun olduğunda
lisans ve/veya diğer sertifikaların numarası ve
g) fazla, eksik ve
değiştirilmiş miktar veya kırık mühür gibi diğer usulsüzlüklere ilişkin
bilgileri
kapsayacak şekilde faks
ile yapılacağı belirtilir.
Kayıtların
Tutulması
Madde 130
1. İzin makamı,
düzenlenen iznin bir sureti ile birlikte, başvuruları ve ekli destekleyici
belgeleri saklar.
. Başvuru
reddedildiğinde veya izin iptal edildiğinde, başvuru ve duruma göre başvuruyu
reddeden veya iptal eden karar ve tüm ekli destekleyici belgeler, başvurunun
reddedildiği veya iznin iptal edildiği takvim yılının sonundan itibaren en az
beş yıl saklanır.
DÖRDÜNCÜ
KISIM
Geçici Hükümler, Yürürlük ve Yürütme
Geçici Madde 1
55 inci maddede
belirtilen imzadan vazgeçme, bu konuda ulusal düzeyde hukuki düzenleme
yapılıncaya kadar uygulanmayacaktır.
Geçici Madde 2
Yönetmelik’te geçen demiryolu işletmesi ve demiryolu altyapı
yöneticisinden, bu konuda gerekli yasal düzenleme yapılıncaya kadar, TCDD Genel
Müdürlüğü anlaşılacaktır.
Uygulama
Madde 131
Bu Yönetmelikte
hüküm bulunmayan hallerde, Gümrük Yönetmeliğinin ilgili hükümleri uygulanır.
Yürürlük
Madde 132
Bu Yönetmelik,
yayımı tarihinden itibaren 60 gün sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 133
Bu Yönetmelik
hükümlerini Gümrük Müsteşarlığı’nın bağlı bulunduğu Devlet Bakanı yürütür.
|