T.C.

BAŞBAKANLIK

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı    : B.02.1.GÜM.0.06.00.24.717-1005

Konu : Elleçleme faaliyetleri.

11.05.2000/14591

GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE

            Bilindiği üzere, Gümrük Yönetmeliği’nin 373 üncü maddesi;

“ Gümrük Kanununun 102 nci maddesinin 1 inci fıkrası uyarınca, serbest dolaşımda bulunmayan eşya için gümrük idarelerince gümrük antrepolarında aşağıda belirtilen elleçleme faaliyetlerine izin verilebilir. Tarım ürünlerine ilişkin özel hükümler saklıdır.

Mutat elleçleme işlemleri, antrepo rejimine tabi ithal eşyanın; iyi korunması, görünüş veya pazarlama kalitesinin geliştirilmesi veya dağıtım ya da yeniden satışa hazırlanması amacıyla, elle veya başka bir şekilde gerçekleştirilen; istifi, yerinin değiştirilmesi, büyük kaplardan küçük kaplara aktarılması, kapların yenilenmesi veya tamiri, havalandırılması, kalburlanması, karıştırılması şeklinde, eşyanın asli niteliklerini değiştirmeyen işlemlerdir.

Ürünün imalatında zorunlu bir rol taşımayan aksesuarların, nihai ürüne monte edilmesiyle ilgili montaj ve işlemler de mutat elleçleme işlemleri olarak kabul edilir. Örneğin, bir otomobile radyo-teyp takılması bu tür bir işlemdir.” hükmünü amirdir.

Konu ile ilgili olarak, Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü’nden alınan 24.04.2000 tarihli, 24939 sayılı yazıda, Müsteşarlıklarınca yürütülen Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon (DTTDS) mevzuatı çerçevesinde, 99/1 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği eki listede yer alan ürünlerin, ithalatta ilgili standardına veya yönetmeliğine veya teknik bilgilendirilmesi yönlerinden uygun olmasının zorunlu olduğu ve söz konusu ürünlerde uygunluk değerlendirmesi yapmaya Türk Standartları Enstitüsünün (TSE) yetkili bulunduğu,

TSE tarafından yapılan uygunluk değerlendirmesinden olumsuz sonuç alınan bazı durumlarda, tespit edilen olumsuzlukların basit bir işlemle giderilerek ürünün ilgili standarda uygun hale getirilmesinin mümkün olduğu hallerde, ithalatçının talebi üzerine, bu işlemin TSE uzmanları nezaretinde yapılabilmesine dair TSE görüşü alındıktan sonra Müsteşarlıklarınca malların gümrükten çekilmesine müsaade edildiği,

Ancak, uygunluk değerlendirmesi neticesinde ilgili standardına uygun çıkmayan ürünlerin orijinal ambalajlarının bozularak standarda uygun hale getirilmek üzere işleme tabi tutulmasının, uygunluk değerlendirmesi kriterleri bakımından Müsteşarlıklarınca uygun görülmediğinden, bu tür taleplerde sadece dış ambalaj yüzeyi ile ilgili olmak şartıyla etiket ilavesi veya işaretlemeye gidilmesinin ve Türkçe katalog konması gibi hususların değerlendirmeye alınmasının uygun görüldüğü ve bu hususun TSE’ye bildirildiği,

Bu çerçevede, uygunluk değerlendirmesi neticesinde ilgili standardına uygun çıkmayan ürünlerin, gümrük antrepolarında elleçleme faaliyetleri kapsamında ilgili standardına uygun hale getirilmek üzere, orijinal ambalajlarının açılarak malın muhteviyatı ile ilgili hususlarda işleme tabi tutulmasının, halihazırda DTTDS mevzuatı uyarınca yürütülen uygulamaya uygun düşmediği,

Diğer taraftan, antrepolara alınan söz konusu Tebliğ kapsamı ürünlerin TSE’nin uygunluk değerlendirmesinden önce elleçlemeye tabi tutulmak suretiyle orijinal ambalajlarının açılması ve gerekli değişiklik ve tadilatlar yapıldıktan sonra TSE denetimine tabi tutulmasının da mümkün olabileceği, böylesi bir durumda ise orijinal ambalaj bozularak ürünün muhteviyatı ile ilgili değişiklik yapılacağından DTTDS Rejiminin temel ilkelerine uygun olmayacağı,

Bu itibarla, özellikle tüketicinin korunması bakımından sakıncalı görülen muhtemel olumsuzlukların giderilmesi bakımından, firmaların gümrük idarelerine elleçleme faaliyetleri ile ilgili yapacakları başvurularda, değerlendirmenin talep konusu ürünün anılan Tebliğ eki listede yer alması halinde, uygunluk değerlendirmesi yapacak ilgili TSE birimi ile istişarede bulunulması suretiyle neticelendirilmesinin uygun olacağının düşünüldüğü belirtilmektedir.

Bu itibarla, yukarıda belirtilen Yönetmelik maddesi çerçevesinde, mutat elleçleme faaliyetlerine tabi tutulmak istenilen eşyanın 99/1 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği eki listede yer alması halinde, gümrük idareleri tarafından, bu tür taleplerin TSE’nin görüşü alınmak suretiyle değerlendirilmesi gerekmektedir.

Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim.

Müsteşar a.

DAĞITIM:

Tüm Gümrükler Başmüdürlüklerine