T.C.

BAŞBAKANLIK

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

SAYI : B.02.1.GÜM.0.06.00.11.358.3523

KONU:

17.02.04 * 003980

GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE

İSTANBUL

Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğünden alınan 02/07/2003 günlü 34528 sayılı yazıda, ith alat istatistiklerinin beyanname bazında incelendiğinde, hammadde maliyetlerini dahi karşılamayacak ve damping veya sübvansiyonla izah edilemeyecek derecede düşük fiyatlarla suni deri ithal edildiğinin müşahede edildiği, gerçek dışı kıymet beyanlarının önüne geçilebilmesi amacıyla dünyada bu alanda en ucuz maliyetlere sahip ülkeleri de (Çin dahil) kapsayacak şekilde bir asgari maliyet an alizi çalışması yapıldığı, ayrıntıları ekli notta verilen bu analize göre;

a)            Koagüle olarak tanımlanan ve yan mamul olarak kabul edilen 5903.20.10.10.00 GTİP'li poliüretanla emdirilmiş deri taklidinin CİF 3,5 $ kg;

b)           Suni deri olarak tanımlanan 5903.20.90.10.00 GTİP'li poliüretanla sıvanmış, kaplanmış veya lamine edilmiş deri taklidinin CIF 4,25 $/kg;

Altında ithalat beyanlarının kıymet açısından gerçeği yansıtmadığı sonucuna ulaşıldığı,

Bu itibarla, hangi ülke çıkışlı olursa olsun, 5903.20.10.10.00 GTİP'dan yapılacak ithalat işlemlerinde CİF 3,5 $/kg altında, 5903.20.90.10.00 GTİP'dan ise 4,25 $/kg'ın altında beyan edilen kıymetlerin gerçekleri yansıtmadığı belirtilmiştir.

Mezkur yazı ekinde alına numune üzerinde yapılan inceleme sonucunda, söz konusu numunenin hem yan mamul kısmının hem de mamul kısmının "plastikle (poliüretan) lamine edilmiş mensucat (deri taklidi)" olduğu ve 5903.20.90.10.00 GTİP'nunda sınıflandırılması gerektiği;

İstanbul Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğünün 29/09/2003 günlü 64864 sayılı yazısı ekinde alınan benzeri eşya ile ilgili olarak yapılan tetkik sonucunda söz konusu eşyanın aynı GTİP'nd a olmakla beraber plastikle lamine edilmiş mensucat değil, plastikle kaplanmış mensucat olduğu tespit edilmiş;

Bu hususlar 08/08/2003 günlü 20354 sayılı ve 02/01/2004 günlü 78 sayılı yazılarımız ile Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğüne intikal ettirilerek görüşlerinin bildirilmesi istenilmiştir.

Karşılık olarak anılan Müsteşarlıktan alınan 14/01/2004 faks kayıt tarihli 220000037 sayılı yazıda; yuk arıda bahsi geçen yazılarında belirtilen değerlerin mezkur yazı ekinde gönderilmiş numuneler için (yan mamul ve mamul) ayrı ayrı belirlendiği ifade edilmektedir.

Bilgi edinilmesi ve söz konusu verilerin ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirilmesini rica ederim.

Müsteşar a.

EKLER:

EK-1   DTM yazısı eki üretim ve maliyet bilgileri

(2 sayfa)

SUNİ DERİ ÜRETİMİ VE MALİYETİ

Suni deri üreticileriyle yapılan çalışmalardan suni deri üretim ve maliyetinin aşağıdaki şekilde olduğu görülmüştür. Buna göre, suni deri temel olarak iki safhada üretilmektedir.

1.safhaya Koagüle adı verilmekte olup bu safha sonunda üretilen ürün, yarı mamul olup 5903.20.10.10.00 GTIP'li poliüretanla emdirilmiş deri yerine kullanılan mensucat olarak

ithal edilmekte yurt içinde tekrar işlemden geçerek mamul ürün hale gelmektedir. Bu safhada

poliüretan, boya ve diğer yardımcı maddelerden solvent (DMF) kullanılarak hazırlanan

karışım koagüle makinesinde taşıyıcı zemin üzerine sıvama ve daldırma yöntemi ile temas

ettirilmektedir.  Üzeri   hamurlu  taşıyıcı   zemin   koagüle   banyosuna  girerek  pıhtılaşması

sağlanmakta daha sonra yıkama ve kurutma işlemi yapılarak DMF ayrıştırılmakta ve yan

mamul olan suni deri üretim işlemi tamamlanmaktadır. Kullanılan poliüretan ve selüloz

tozunun dört katı DMF üretime girmekte ve üretim esnasında %5'lik kısmı kaybolmaktadır.

Ürünün kalitesine göre poliüretana göre daha düşük maliyetli olan selüloz tozu da karışıma

katılabilmekte ancak kaliteyi düşürmektedir. Bunun için selüloz tozu daha çok kalınlığı fazla

olan ayakkabılık suni deride kullanılmaktadır. Bu safhada düşük fiyatlı poliüretan ve dolgu

maddesi olarak poliüretanın y arı fiyatı olan selüloz tozu kullanıldığı, direk işçilik, amortisman

ve finansmanın hesaba katılmadığı, genel üretim gideri olarak Türkiye'de oluşan maliyetin

yarısı alındığında birim sınai maliyetin 3,48 $/kg seviyesinde olduğu hesap edilmektedir.

2.safhada ise yine poliüretan, boya ve diğer yardımcı maddelerden solvent yardımı ile

hazırlanan karışım hamuru suni deriye verilecek desene göre seçilen kağıda sürülmekte ve

kağıtta bu karışım kurutulmaktadır. Kağıt üstündeki kuruyan hamura tekrar karışım hamuru

sürülerek kurutulmakta, kaç kat hamur sürüleceği ürüne göre belirlenmektedir. Son olarak

kağıt üstündeki kuruyan hamura karışım hamura sürülmekte ve bu hamurlu kağıt kaogüle suni

deriye  yapıştırılmaktadır.  Kağıdın  daha  sonra  ayrıştırılması  ile  kağıt üzerinde  oluşan

poliüretan  tabakası   koagüleye  geçmekte  ve  malul   haldeki   lamine  edilmiş  suni   deri

üretilmektedir. Ürün daha sonra zımpara ve desen verme gibi son işlemelerden geçerek nihai

şeklini   almaktadır. Mamul   ürün   5903.20.90.10.00       GTİP'li       poliüretanla

sıvanmış/kaplanmış/lamine edilmiş deri yerine kullanılan mensucat olarak ithal edilmektedir.

Mamul haldeki suni derinin birim sınai maliyetinin ise üretimin ikinci safhasında kullanılan

karışım,  kağıt  ve  işçilik  giderinin  eklenmesi  ve  amortisman,  finansman  bulunmadığı

varsayımı ile 4,28 $/kg seviyesinde olacağı hesap edilmektedir.

Hesaplama detaylarını gösteren maliyet analiz tablosu ekte bulunmaktadır.

Söz konusu maliyetler fabrika çıkış aşamasında oluşan maliyetlerdir. İhraç fiyatına ulaşmak için direkt satış giderleri (ihracatçının fabrikası ile liman arasındaki dahili navlun, ihr acatçının gümrükleme masrafları, ihracatçı ülke ile Türkiye arasındaki dış navlun, ihracatçının banka masrafları, vade farkı, komisyon vs.) ve kâr eklemek gerekecektir. Ancak, dünyada geçerli olabilecek en düşük fiyat seviyesine ulaşabilmek için bu unsurlar hesaba dahil edilmemiştir.