T.C.

BAŞBAKANLIK

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı     : B.02.1.GÜM.0.06.00.37.1091.1649                                                   ANKARA

Konu   : 

GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE

            Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan, Dahilde İşleme Rejimi kapsamında gerçekleştirilen ithalat işlemlerinde yapılan beyan ile muayene arasında farklılıklar tespit edildiği, bu çerçevede eşyanın beyan edilen ve Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında ithaline izin verilen G.T.İ.P'i ile muayene sonucunda tespit edilen G.T.İ.P.'inin farklı olduğunun veya yapılan tartım neticesinde eşya miktarında beyan edilen miktara göre fazlalık bulunduğunun tespit edildiği, bu tür tespitlerin yapılması halinde gümrük idarelerinde farklı şekillerde işlem yapıldığı ve bu durumun mükellef şikayetlerine sebebiyet verdiği anlaşılmıştır.

Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun normal usulde yazılı beyanlara ilişkin düzenlemelerin yapıldığı maddeleri arasında yer alan 61. maddesinin 3. fıkrasında "Gümrük idaresince tescil edilmiş olan beyanname, ait olduğu eşyanın vergileri ve para cezalarından dolayı taahhüt niteliğinde beyan sahibini bağlar ve gümrük vergileri tahakkukuna esas tutulur." hükmüne yer verilmiştir.

            4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun "Cezalar" başlıklı 11. Kısmının "Vergi Kaybına Neden Olan İşlemlere Uygulanacak Cezalar" başlıklı 2. Bölümünde yer alan 234. maddesi;

            "1. Serbest dolaşıma giriş rejimine veya bir geçici muafiyet düzenlemesine tabi tutulan eşyaya ilişkin olarak, yapılan beyan ile muayene ve denetleme veya teslimden sonra kontrol sonucunda;

            a) Eşyanın tarife uygulamasını etkileyen cins, tür ve niteliklerinde veya vergilendirmeye esas olan sayı, baş, ağırlık gibi ölçülerinde aykırılık görüldüğü ve beyana göre hesaplanan vergisi ile muayene sonuçlarına göre alınması gereken gümrük vergisi arasındaki fark %5'i aştığı takdirde, gümrük vergisinden ayrı olarak bu farkın üç katı para cezası alınır.

            b) Kıymeti üzerinden gümrük vergisine tabi eşyanın beyan edilen kıymeti, muayene ve denetleme sonucunda bu Kanunun 23 ila 31 inci maddelerinde yer alan hükümler çerçevesinde belirlenen kıymete göre noksan bulunduğu takdirde, bu noksanlığa ait gümrük vergisinden başka bu vergi farkının üç katı para cezası alınır." hükmünü amirdir.

2. Ancak, satış birimine göre miktar itibariyle %5'i geçmeyen bir fark ile maddi hesap hatasından doğan noksan kıymet beyanlarında, bu farklara ait gümrük vergisinden başka bu verginin bir katı da para cezası alınır.

3. Genel ve  katma bütçeye dahil kamu kuruluşları ile özel idareler ve belediyeler için 1 inci ve 2 nci fıkra hükümleri uygulanmaz. Bu gibi hallerde, 241 inci maddenin 1 inci fıkrası hükümlerine göre işlem yapılır.

4. Bu maddeye göre verilen ceza hiçbir şekilde 241 inci maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen miktardan az olamaz. " hükmünü amirdir.

99/13819 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararı kapsamı Dahilde İşleme Tedbirlerinin uygulama usul ve esaslarını belirleyen 2000/4 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliği'nin "Gümrük İdarelerince Yapılacak İşlemler" başlıklı 24. maddesinde, gümrük idarelerince Dahilde İşleme İzin Belgesinin ithalat bölümünde belirtilen eşyanın belgede kayıtlı birimlerle miktarının ve değerinin aşılmaması kaydıyla ithaline izin verileceği hükmüne yer verilmiştir.

Bu çerçevede, Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında gerçekleştirilen ithalatlarda eşyaya ilişkin vergilerin tahakukunun yapılarak teminata bağlanmak suretiyle işlem yapıldığı ve Dahilde İşleme Rejimi kapsamında tanınan muafiyete ilişkin hükümlerin ihlali halinde alınması gereken vergilerin tahakkuk ve tespitinin serbest dolaşıma giriş rejimi hükümlerine uygun olmasının gerektiği hususları da dikkate alınarak; Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilmek istenilen eşyanın girişinde yapılan beyan ile muayene arasında farklılık tespit edilmesi ve bu farkın 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin uygulanmasını gerektirecek bir vergi kaybına yol açması halinde anılan Kanun maddesi hükümleri uyarınca işlem yapılması gerekmektedir.

Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.

Müsteşar

 DAĞITIM:                                          

Tüm Gümrükler Başmüdürlüklerine