T.C.

BAŞBAKANLIK

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı  : B.02.1.GÜM.0.06.00.27.800-4011                                                  

Konu:

10.07.2001/18580

GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE

Müsteşarlığımıza intikal eden bazı olaylardan, Geçici İthalat Rejimi kapsamında kısmi muafiyet yoluyla geçici ithaline izin verilecek eşyanın, 6 ila 1 0 yaş arasında olması ve Dış Ticaret Müsteşarlığı'nca 31.12.2000 tarih ve 24724 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2001/9 sayılı Tebliğ de yer alması halinde, mer'i İthalat Rejimi Kararı"nın 13'üncü maddesi uyarınca eşyanın CIF bedelinin % 50'si oranında tahakkuk ettirilecek Toplu Konut Fonunun, ithalatta alınan eş etkili vergiler kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususunda tereddütler oluştuğu anlaşılmıştır.

Bilindiği üzere; 4458 sayılı Gümrük Kanununun Üçüncü Ayrımında yer alan ''Geçici İthalat Rejimi'' serbest dolaşıma girmemiş eşyanın ithalat vergilerinden tamamen ya da kısmen muaf olarak ve .ticaret politikası ön1emlerine tabi tutulmaksızın, Türkiye Gümrük Bölgesi içinde kullanılması ve bu kullan1m sırasındaki olağan yıpranma dışında. herhangi bir değişikliğe uğramaksızın yeniden ihracına olanak sağlayan hükümlerin uygulandığı bir rejimdir.

Anılan Kanunun Geçici İthalat Rejimini düzen1eyen 128 ila 134'üncü maddeleri uyarınca, mülkiyeti Türkiye Gümrük Bölgesi dışında yerleşik bir kişiye ait olan ve 05.02.2000 tarih ve 23955 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 07 .0 1.2000 tarih ve 2000/69 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararda belirtilen hükümlere tabi olmayan veya söz konusu hükümlere tabi olmakla birlikte, tam muafiyet suretiy1e geçici ithalat iznine ilişkin hükümlerde öngörülen koşulları taşımayan eşyanın söz konusu rejimden yararlanacağı süreye ilişkin her ay için ithalat vergileri tutarının %3'ü oranında vergi alınmak ve verginin kalan kısmı da teminata bağlanmak suretiyle kısmi muafiyet yoluyla geçici ithalat rejiminden yararlandırılması mümkün bulunmaktadır.

Aynı Kanunun 3'üncü maddesinde, eşyanın ithalinde öngörülen gümrük vergileri ve eş etkili mali yükler ile tarım politikası veya işlenmiş tarım ürünleriyle ilgili özel düzenlemeler çerçevesinde alınan vergilerin, ithalat vergileri olduğu hükme bağlanmıştır.

Konuya ilişkin olarak Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü'nden alınan 29.01.2001 tarih ve 5418 sayılı yazıda; Avrupa Birliğine uyum çalışmaları çerçevesinde ithalde tahsil edilen ve eş etkili vergi olarak nitelendirilen İthalde Alınacak Damga Resmi, Ulaştırma Altyapıları Resmi ve Belediye Hissesi'nin 25.06.1992 tarih ve 3824 sayılı Kanunun 26'ncı maddesi ile 01.01.1993 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırıldığı, sanayi ürünleri ile ilgili gümrük vergisini ise belirli bir indirim takvimi uygulayarak tedricen sıfırlandığı, bugün itibariyle Avrupa Birliğinden yapılan sanayi ürün1erinin ithalatında ''0'' gümrük vergisinin, üçüncü ülkelerden yapılan sanayi ürünleri ithalatında ise Topluluğun uyguladığı Ortak Gümrük Tarifesinin (OGT) uygulandığı ithalde tahsil edilen diğer vergi ve resimlerde olduğu gibi eş etkili vergi niteliğindeki toplu konut fonu uygulamasın da sanayi ürünleri ithalatında 14.04.1995 tarih ve 1995/10 sayılı Başbakanlık Genelgesi uyarınca 31.12.1995 tarihi itibariyle tamamen kaldırıldığı, sadece tarım anlaşması kapsamında yer alan tarım ürünlerinin ithalinde tahsil edilen toplu konut fonu 1993 yılından itibaren madde ve oran açısından giderek azaltıldığı, ancak 1996 yılı İthalat Rejiminin Geçici 6’ncı maddesi ile uygulamasına devam edildiği, halen 2001 yılı İthalat Rejimini yürürlüğe koyan 2000/1803 sayılı Bakan1ar kurulu Kararı Eki IV sayılı listede yer alan tarım ürünlerinde toplu konut fonu uygulamasının devam edildiği ancak tarım ürünleri için Topluluğa herhangi bir taahhüdümüzün bulunmadığı ve bu uygulamanın hukuki bir itiraza sebep olmadığı belirtilerek, gümrük vergisi dışında ithalde tahsil edilen her türlü mali yük eş etkili vergi niteliğinde olduğundan bahisle hangi rejim kapsamında tahsil edilirse edilsin ithalde alınan Toplu Konut Fonunun eş etkili vergi niteliği taşıdığı bildirilmektedir.

Diğer taraftan; 31.12.1995 tarih ve 22510 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “ithalat Rejimi Kararı''nın 13'üncü maddesinin birinci fıkrası: “Tebliğ ile fiili ithal tarihi itibariyle 5 yaşına kadar (5 yaş dahil) eski olarak ithaline imkan sağlanan maddelerin; fiili ithal tarihi itibariyle 6 yaşından 10 yaşına kadar (10 yaş dahil) olanlarının ithalatına da ödenecek mali mükellefiyetlere ilave olarak ayrıca CIF bedelinin % 50 si oranında Toplu Konut Fonu tahsil edilmesi suretiyle, gümrük idarelerince izin verilir.'' hükmünü amirdir.

Bu itibarla; geçici ithalat rejiminden yararlanacağı süreye ilişkin her ay için ithalat vergileri tutarının %3'ü oranında vergi alınmak ve verginin kalan kısmı da teminata bağlanmak suretiyle kısmi muafiyet yoluyla geçici ithaline izin verilecek eşyanın, 6 ila 10 yaş arasında olması ve Dış Ticaret Müsteşarlığı'nca 31.12.2000 tarih ve 24724 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2001/9 sayılı Tebliğ de yer alması halinde, mer'i İthalat Rejimi Kararı'nın 13'üncü maddesi uyarınca eşyanın CIF bedelinin % 50'si oranında tahakkuk ettirilecek Toplu Konut Fonunun eş etkili vergiler kapsamında değerlendirilmesi ve tahsil edilecek aylık tutara % 3 oranında dahil edilmesi gerekmektedir.

Bilgi ve gereğini rica ederim. 

                                                                    Müsteşar a.

DAĞITIM:

Tüm Gümrükler Başmüdürlüklerine